Палестинская национальная администрация

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

Текущая версия на 23:11, 2 января 2013

Координаты: 32°00′00″ с. ш. 35°10′00″ в. д. / 32° с. ш. 35.166667° в. д. ^(G) (O)32, 35.166667

Палестинская национальная администрация
السلطة الوطنية الفلسطينية
ас-Су́льта аль-Уатани́я аль-Филастыни́я

Файл:Coat of arms of Palestine.svg Флаг Палестинской национальной администрации Герб Палестинской национальной администрации
Файл:LocationPalestine.svg
Гимн: «Билади»
Основано	1994
Официальный язык	Арабский
Столица	Рамалла (де-факто, ФАТХ) Газа (де-факто, ХАМАС)[1]
Крупнейший город	Газа
Форма правления	Парламентская республика
И.о. председателя Премьер-министр	Махмуд Аббас или Абдель Азиз Дуэйк Салям Файяд или Исмаил Хания
Территория   • Всего	169-я в мире 6220 км²
Население   • Всего (июль 2009)   • Плотность	128-е в мире 4 136 540 оценка чел. 595,2 чел./км²
ВВП   • Итого (2008)   • На душу населения	-й в мире 11 950 млн. US$ оценка $ 2900 US$ $
Валюта	Новый израильский шекель
Интернет-домен	.ps
Телефонный код	+970
Часовой пояс	UTC +3

Палести́нская национа́льная администра́ция, ПНА (араб. السلطة الوطنية الفلسطينية‎‎; ас-Су́льта аль-Уатани́я аль-Филастыни́я) — самоуправляемая административно-территориальная единица, контролирующая территорию сектора Газа и часть территории Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация (также известная в русском языке под неофициальным названием Палести́нская автоно́мия) была создана в 1994 году в качестве переходного правительства для будущего "Арабского государства Палестины" в соответствии с базовыми соглашениями палестино-израильских переговоров от 13 сентября 1993 года в Осло.

Внешние изображения
Файл:Searchtool.svg	Контроль над территорией Западного берега согласно «Осло-2, 1995» [2].

Хронология

• В 1922 после распада Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине.
• Разработанный в 1947 план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением. В 1947 году количество арабов в несколько раз превышало еврейское население во всем мандате.
  • В состав еврейского государства вошли лишь те земли, где уже в то время большинство составляли евреи (14,1 тыс.кв.км), в том числе большая часть побережья Средиземного моря и территорий вдоль северной части реки Иордан.
  • К арабскому государству перешли территории общей площадью 11,1 тыс.кв.км на севере подмандатной территории в приграничном с Ливаном районе, к западу от реки Иордан, а также полоса вдоль средиземноморского побережья и границы с Египтом.
• Это был второй раздел территории, после того как Британцы отдали арабам восточною часть Мандата (территория современной Иордании), хотя она тоже предназначалась для создания еврейского государства.
• В то время как еврейские делегаты поддержали план, все арабские страны, входившие тогда в ООН, проголосовали против.
• Сразу же после основания Израиля Египет, Трансиордания, Ирак, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия и Йемен начали против него войну. ** Тем не менее в результате успешного контрнаступления израильских войск по окончании боевых действий 6,7 тыс.кв.км территорий оказалось под властью Израиля (в том числе западная часть Иерусалима).
  • Район, оккупированный иорданскими и иракскими войсками, стала именоваться Западным берегом (реки Иордан), египетскими войсками — сектором Газа.
• В связи с присоединением Западного берега р. Иордан к Трансиордании, последняя изменила название своего государства на Иордания.
• В 1956 Ясиром Арафатом было основано Движение за национальное освобождение Палестины — ФАТХ. В 1964 — Палестинский национальный совет и Организация освобождения Палестины, также возглавленная в 1969 Арафатом.
• В 1967 в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег и Сектор Газа, а также объявил Иерусалим своей «неделимой столицей».
• Боевики ООП принимали активное участие в арабо-израильских войнах.
• В 1974 организация получила статус наблюдателя в ООН.
• В декабре 1987 началась (Первая интифада).Восстание, в ходе которого погибли 1162 палестинца и 180 израильтян, сопровождалось постоянными терактами против Израиля и локальными военными операциями Израиля против арабских боевиков.
• На волне интифады было основано радикальное Исламское движение сопротивления — Хамас.
• В 1993 в Осло состоялись арабо-израильские переговоры в Осло. По их итогам была основана Палестинская национальная администрация, которой было передано управление частью занятыхИзраилем в 1967 г. территорий.
• В 1996 в ПНА прошли выборы президента и законодательного совета, вследствие которых бала легитимизирована власть Ясира Арафата и партия ФАТХ.
• Формально ПНА создавалась как переходное (на 5 лет) правительство Палестины на время урегулирования всех спорных вопросов с Израилем. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истек в 1999, окончательный статус территорий не определен до сих пор.
• В 2000 началась Вторая интифада («Интифада аль-Аксы»). Формально ее начало было приурочено к "протесту против посещения премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме". Она продолжалась 4 года до кончины лидера ООП Ясира Арафата и уничтожения основателя Хамас шейха Ахмеда Ясина.
• Палестинскую автономию возглавил Махмуд Аббас, создающий себе имидж "более умеренного" лидера.
• В 2005 Израиль окончательно вывел свои войска из всех поселений сектора Газа в рамках плана одностороннего размежевания.
• В 2006 г. на выборах победил Хамас, и ПНА фактически раскололась на два государственных образования. С этого Сектор Газа и Западный берег реки Иордан, представляющщие собой два анклава, разделённые территорией Израиля, - фактически независимы друг от друга. При этом первый контролируется сторонниками ХАМАС, а второй — ФАТХ, и в каждом образовано своё «правительство».

Зоны А, В и С

Во время соглашений Осло (и более поздних договорённостей), было принято решение разделить территорию Западного Берега и Сектора Газы на три зоны.

• Зона А под полным гражданским и военным (полицейским) контролем ПНА, (17% территории) На этой территории израильтянам, как правило, запрещено появляться.
• зона B под гражданским контролем ПНА и военным контролем Израиля (24% территории)
• зона С под полным военным и гражданским контролем Израиля. (59% территории)

К территории С, контролируемой Израилем, были отнесены около 200 еврейских поселений. В то же время, находящиеся под полным и частичным контролем ПНА зоны А и В разделены на более чем множество анклавов, окружённых израильской зоной С.

Парламентский кризис

Основная статья: Конфликт Фатх и Хамас

25 января 2006 на выборах в Палестинский законодательный совет одержало победу фундаменталистское исламское движение Хамас, считающееся в Израиле (а также в США и Европе) террористической организацией. 27 января исполняющий обязанности премьер-министра Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении любых контактов с новым палестинским правительством, до тех пор пока движение Хамас не признает право Израиля на существование и не откажется от вооруженной борьбы. Председатель Палестинской администрации Махмуд Аббас заявил, что он остаётся главнокомандующим палестинскими силами безопасности (в рядах которых насчитывается до 50 тысяч бойцов), вопреки протестам Хамас.

18 февраля состоялось первое заседание Палестинского законодательного совета нового созыва, большинство мест в котором заняли представители Хамас. 19 марта премьер-министр Исмаил Хания представил список будущего палестинского кабинета главе автономии Махмуду Аббасу. Несмотря на усилия, Хамасу так и не удалось достигнуть коалиционного соглашения с ФАТХ, и представители Хамас составили абсолютное большинство среди 24 министров в новом кабинете. 28 марта парламент Палестины утвердил новое правительство.

В условиях международной блокады палестинского правительства президент России Владимир Путин выступил с неожиданной инициативой, пригласив в Москву для проведения консультаций делегацию Хамас во главе с Халедом Машалем. По итогам переговоров российским руководством было принято решение оказать палестинскому правительству финансовую и техническую помощь.

В конце марта в Палестинской автономии обострился конфликт между соперничающими вооружёнными группировками — «Батальонами Салах ад-Дина» (боевое крыло «Комитетов народного сопротивления») и палестинскими службами безопасности вместе боевиками военизированного крыла ФАТХ — «Бригад мучеников аль-Аксы». Хамас попытался отстранить от власти не подчиняющихся министру внутренних дел бывших полицейских — сторонников ФАТХа, которые сначала оказывались подчиняться правительству ФАТХа — ХАМАСа Ссылка1 Ссылка 2, а потом отказались увольняться с государственной службы. К зиме ситуация накалилась до предела, поставив Палестинскую автономию на грань гражданской войны.

В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договоренности между ФАТХ и Хамас о прекращении огня и о создании правительства народного единства.

В июне вновь вспыхнули столкновения между группировками ФАТХ и Хамас. Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства автономии и ввел чрезвычайное положение.

Член группировки «Хамас» Фардж аль-Руль сообщил в интервью газете «Аль-Халидж» о том, что Ясир Арафат был убит. В этом убийстве Фардж аль-Руль обвинил начальника службы безопасности Мухаммеда Дахлана. По его данным, эти сведения были получены из документов, захваченных в одном из административных офисов в Газе.

Политическое устройство

Главой Палестинской Автономии является председатель (в арабском языке слова «президент» и «председатель» звучат одинаково). Председатель назначает премьер-министра ПНА по представлению Законодательного совета. Первые прямые выборы председателя Палестинской автономии состоялись 20 января 1996 на срок «переходного периода» (до запланированного к 2000 формирования полноправного государства). Вторые выборы прошли после смерти Ясира Арафата, 9 января 2005. Нынешний пост председателя занимает Махмуд Аббас.

Вторым лицом в Палестинской Автономии является спикер Законодательного совета — он исполняет обязанности председателя в случае его смерти или отставки. ПЗС первого созыва, избранный в 1996 одновременно с выборами председателя, состоял из 88 депутатов. Первым спикером стал Ахмед Куреи. На первых выборах большинство мест получили депутаты от ФАТХ. Вторые выборы в ПЗС (132 депутата) прошли 25 января 2006, в ходе которых победу одержало движение Хамас.

Правительство (Совет министров) во главе с премьер-министром назначается председателем по представлению партии, одержавшей победу на выборах в Законодательный совет. Пост премьер министра был основан в 2003 и изначально был занят нынешним председателем ПНА Махмудом Аббасом. После победы Хамас на выборах в ПЗС пост премьера занимает Исмаил Хания.

Первоначально органы власти автономии были сформированы руководством ООП: 20-я сессия Центрального совета Палестины, проходившая в Тунисе 10-12 октября 1993, поручила исполкому ООП сформировать Совет Палестинской национальной администрации на переходный период и избрала Ясира Арафата председателем ПНА [1]. 18 мая 1994 в сектор Газа прибыли первые подразделения палестинской полиции. 1 июля 1994 Ясир Арафат прибыл в Газу. 5 июля руководители Палестины принесли присягу в Иерихоне [2].

Органы власти Палестинской автономии представляют около 3,7 млн жителей палестинских территорий, тогда как общее число палестинцев, включая беженцев за рубежом, превышает 9 млн (от их имени выступает Палестинский национальный совет).

Официальные лица Палестинской национальной администрации

Председатели Палестинской национальной администрации:

• Ясир Арафат: 5 июля 1994 — 11 ноября 2004
• Раухи Фаттух (и. о.): 11 ноября 2004 — 15 января 2005
• Махмуд Аббас: с 15 января 2005

Председатели Палестинского законодательного совета

• Ахмед Куреи: январь 1996—2003
• Раухи Фаттух: 10 марта 2004 — 18 февраля 2006
• Абдель Азиз Дуэйк: с 18 февраля 2006

Председатели Палестинского совета министров

• Махмуд Аббас: 19 марта 2003 — 6 сентября 2003
• Ахмед Куреи: 7 октября 2003 — 15 декабря 2005
• Набиль Шаат (и. о.): 15 декабря 2005 — 24 декабря 2005
• Ахмед Куреи: 24 декабря 2005 — 29 марта 2006
• Исмаил Хания: 29 марта 2006 — 17 июня 2007
• Салям Файяд: с 17 июня 2007

Законодательство и границы

В Палестинской автономии действует Основной закон [3], принятый ПЗС в октябре 1997 и подписанный Ясиром Арафатом 29 мая 2002. Этим законом Иерусалим провозглашён столицей Палестины.

Поправками, принятыми 10 марта 2003 и подписанными 18 марта 2003, в автономии введен пост премьер-министра, ответственного перед парламентом (Основной закон с поправками марта 2003 года -[4])

Поправками [5], принятыми ПЗС 27 июля 2005 и подписанными президентом Аббасом 13 августа 2005), установлены:

• 4-летний срок полномочий президента;
• запрет избираться президентом ПНА более чем на 2 срока подряд;
• 4-летний срок полномочий ПЗС;
• замена упоминания о численности ПЗС (88 депутатов) отсылкой к Закону о выборах.

Проект Конституции Государства Палестина [6], разработанный в 2003 году Конституционной комиссией Набиля Шаата, провозглашает нерушимость границ Палестины по состоянию на до 4 июня 1967 года.

ПНА не имеет суверенитета. Государственные структуры сформированы только частично. Кроме многочисленной полиции активно действуют всевозможные полувоенные и фактически террористические организации.

Паспорт Палестинской автономии, введённый для граждан Западного берега и сектора Газа в 1995 году, официально признан 29 государствами.^[3]

Административное деление

Де-юре, Палестинская автономия поделена на 16 провинций (араб. محافظة‎‎ — мохафаза, мн. — мохафазат): 11 на Западном берегу и 5 в секторе Газа.

Провинции ПНА

1. Вифлеем
2. Газа
3. Дейр эль-Балах
4. Дженин
5. Иерихон
6. Иерусалим
7. Калькилия
8. Наблус
9. Рамалла и эль-Бира
10. Рафах
11. Сальфит
12. Северная Газа
13. Тубас
14. Тулькарм
15. Хан-Юнис
16. Хеврон

Примечание: После переворота устроенного в секторе Газа Хамасом в июне 2007 года, администрация Палестинской Автономии официально заявила о том, что она в настоящее время ситуацию в секторе Газа не контролирует.

Список городов Палестинской Автономии

Западный берег реки Иордан

• Бейт-Джала (Бейт-Яла)(араб. بيت جالا‎‎) (ивр. בית ג'לה‎)
• Бейт-Сахур (араб. بيت ساحور‎‎‎‎) (ивр. בית סחור‎)
• Вифлеем (араб. بيت لحم‎‎, Бейт-Лахма; ивр. בית לחם‎, Бейт-Лехем)
• Дженин (Джанин) (араб. جنين‎‎) (ивр. ג'נין‎)
• Иерихон (араб. أريحا‎‎, Ариха; ивр. יריחו‎, Йерихо)
• Калькилия (ивр. קלקיליה‎) (араб. قلقيلية‎‎)
• Наблус (араб. نابلس‎‎) (Шхем, ивр. שׁכם‎)
• Рамалла (Рамаллах) (араб. رفح‎‎) (ивр. רמאללה‎)
• Тулькарем (араб. طولكرم‎‎) (ивр. טולכרם‎)
• Хеврон (араб. الخليل‎‎, Эль-Халиль; ивр. חברון‎, Хеврон)

Спорные территории

• Восточный Иерусалим (араб. القدس‎‎, Эль-Кудс; ивр. ירושלים‎, Йерушалаим) — спорный статус.

Сектор Газа

• Абасан
• Бани-Сухейла
• Бейт-Лахия
• Бейт-Ханун (араб. بيت حانون‎‎)
• Бурейдж
• Газа (Аза) (араб. غزة‎‎) (ивр. עזה‎)
• Дир-эль-Балах (Дейр-эль-Балах, Дейр-аль-Балах, Дир-аль-Балах)
• Муайджи
• Рафиах (Раффах) (ивр. רפיח‎)
• Хан-Юнес (Хан-Юнис)
• Джабалия (араб. جباليا‎‎)

Гуманитарные организации

Палестинский Красный Полумесяц

Организация «Палестинский Красный Полумесяц» (англ. The Palestine Red Crescent Society, сокр. PRCS) — национальная гуманитарная организация, которая предоставляет населению ПНА медицинскую, социальную и другие виды гуманитарной помощи.

Основана 26 декабря 1968 года. Эмблема организации состоит из красного полумесяца на белом фоне и помещается на зданиях, машинах скорой помощи, документах в соответствии с Женевскими конвенциями и законами ПНА.

С 1969 года «Палестинский Красный Полумесяц» входил в качестве наблюдателя в Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. На 29-й Международной конференции обществ «Красного Креста и Красного Полумесяца» состоявшейся в 2006 году, «Палестинский Красный Полумесяц» был принят в качестве полноправного члена Международной Федерации обществ «Красного Креста и Красного Полумесяца».

Согласно официальным израильским источникам, во время 2-й интифады были обнаружены многочисленные случаи использования машин скорой помощи для доставки оружия и взрывчатки или укрытия для террористов. После этих инцидентов машины «Красного Полумесяца» стали подвергаться проверке на блокпостах.^[5][6]

В апреле 2012 года израильские силовые структуры арестовали группу работников «Красного полумесяца» по подозрению в совершении и планировании терактов По данным ШАБАКа, при этом был использован транспорт, принадлежащий этой организации. Среди арестованных - офицер спецслужб ПНА, отвечавший за её безопасность, и предоставивший террористам оружие^[7][8][9].

Палестинская национальная администрация и террор

Основная статья: ООП и террор после соглашений Осло

Отношение органов ПНА к антиизраильскому терроризму носит двойственный характер. Руководители ПНА в целом осуждают теракты, направленные против мирного израильского населения^[10]. При этом, правительство Израиля и другие источники отмечают подстрекательство против Израиля и героизацию террористов в СМИ и со стороны официальных органов ПНА^[11].

В апреле 2011 года, в канун еврейского праздника Песах, администрация Махмуда Аббаса наградила Аббаса ас-Саида (ХАМАС) — организатора теракта в отеле «Парк» в Нетании 27 марта 2002 года, официальным праздничным знаком. Жертвами этого теракта стали в основном пожилые люди, праздновавшие этот праздник в 2002 году.^[12][13]

После реализации сделки по освобождению Гилада Шалита председатель ПА Махмуд Аббас пообещал выплатить каждому освобожденному в рамках сделки по Шалиту террористу 5000 долларов и предоставить бесплатное жилье в новых домах.^[14]

Несмотря ни на какие заверения лидеров ПА о своем стремлении к миру, высшее религиозное лицо Палестинской автономии муфтий ПА Мухаммед Хусейн на многотысячном митинге, посвященном 47-летию образования ФАТХа заявил:

Задача каждого мусульманина – убивать евреев. Ибо великая миссия, возложенная на мусульман – очистить землю от евреев. Ибо пока жив хоть один еврей, мертвые не восстанут, как предсказано в Коране. Поэтому идите и убивайте ^[15].

В июне 2012 года организация Palestinian Media Watch(англ.)русск. опубликовала выдержки из официального методического пособия «Терминология политики, культуры и СМИ», выпущенного Министерством информации ПНА и призванного «внедрить „правильную“ терминологию для описания палестино-израильских отношений». Уже в предисловии пособием предлагается избегать слов, признающих право Израиля на существование, поскольку «их использование превращает сионистское предприятие из расистского, колониального образования в национальный дом еврейского народа». Согласно пособию^[16][17]:

• «Храмовую гору» следует называть «Хирам аш-Шариф», «Стену Плача» — «Стеной аль-Барака», а «Маген Давид» - просто «шестиконечной звездой».
• Совершившие теракты против израильтян — это «бойцы сопротивления», а «террористы-смертники» — «совершившие акт самопожертвования шахиды».
• «Израильские арабы» — это «палестинцы, проживающие в границах 48-го года».

Примечания

См. также

• Палестина
• Государство Палестина

Литература

• Густерин В. П. Города Арабского Востока. — М.: Восток—Запад, 2007. — 352 с. — (Энциклопедический справочник). — 2000 экз. — ISBN 978-5-478-00729-4

Ссылки

• Официальные сайты:
  • Палестинская национальная администрация
  • Правительство
  • Палестинский Законодательный Совет
• Палестинское новостное агентство МААН (английский, иврит, арабский)
• Новостные сайты радикальной оппозиционной коалиции:
  • Палестинский информационный центр (на русском)
• Без БАГАЦа и «Бе-Целем»: Пытки в ПА как повседневное явление (24.03.2012). — статья на сайте zman.com. Проверено 23 ноября 2024.
• From Terrorists to Role Models: The Palestinian Authority's Institutionalization of Incitement palwatch.org May 6, 2010
• Daniel Pipes The Palestinian Authority Celebrates Terrorists Who Killed Israelis May 3, 2010
• H.R. 4681 (109th): Palestinian Anti-Terrorism Act of 2006 (англ.) (109th Congress, 2005–2006. Text as of May 25, 2006). Проверено 2 января 2013.

п·о·р  Израиль в темах
История	Земля обетованная • Царства (Израильское • Иудейское) • Римская провинция • Византия • Арабский период • Крестоносцы • Мамлюки • Османская империя • Сионизм • Британский мандат в Палестине • Израиль
Символы	Герб • Флаг • Гимн • Звезда Давида • Менора
Политика	Государственный строй • Конституция • Президент • Парламент • Правительство • Суд • Внутренняя политика • Внешняя политика • Идеология
Вооружённые силы и спецслужбы	Сухопутные войска • Военно-воздушные силы • Военно-морской флот • Пограничные войска • Внешняя разведка • Общая служба безопасности • Военная разведка • Полиция
География	Столица • Административное деление • Города •  Палестинская автономия
Природа	Климат • Флора • Фауна • Недра • Водные ресурсы
Общество	Население (евреи • арабы) • Языки (иврит • арабский • русский • идиш) • Религия • Наука • Спорт • Образование • Здравоохранение • Профсоюзы
Экономика	Валюта • Банковская система • Промышленность • Сельское хозяйство (кибуц • мошав) • Туризм • Транспорт • Торговля
Связь	Телефон • Интернет (.il) • Телевидение • Радио • Почта (марки) • СМИ
Культура	Всемирное наследие • Музыка • Литература • Архитектура • Кухня • Праздники • Музеи • Памятники
Арабо-израильский конфликт	Раздел Палестины • Война за Независимость • Суэцкий кризис • Шестидневная война • ООП • Война Судного дня • Кемп-Дэвидские соглашения • Ливанская война • Первая интифада • Соглашения в Осло • Интифада Аль-Аксы • Вторая ливанская война • Размежевание
Портал «Израиль» • Проект «Израиль»

ar:السلطة الوطنية الفلسطينية

as:প্যালেস্টাইন be:Палесцінская аўтаномія be-x-old:Палестынская аўтаномія bg:Палестинска автономия br:Palestina bs:Palestina ca:Autoritat Nacional Palestina cs:Palestinská autonomie cy:Awdurdod Cenedlaethol Palesteina da:Det palæstinensiske selvstyreeo:Palestina Aŭtonomioet:Palestiina eu:Palestinako Aginte Nazionala fa:حکومت خودگردان فلسطین fi:Palestiinalaishallintofrp:Ôtoritât palèstinièna ha:Palestin autonomijahr:Palestinska Autonomna Područja hsb:Palestina id:Otoritas Nasional Palestinaja:パレスチナ自治政府 ka:პალესტინის ეროვნული ადმინისტრაცია ko:팔레스타인 자치 정부 li:Palestijnse Staot lij:Palestinn-a - Autòritæ Palestineixe lv:Palestīnas autonomija mk:Палестинска Самоуправа ms:Pihak Berkuasa Palestin nds:Palästinensische sülvstregeerte Rebeden nl:Palestijnse Autoriteit nn:Dei palestinske sjølvstyresmaktene no:Den palestinske selvstyremyndigheten os:Палестинæйы автономи pl:Autonomia Palestyńska pms:Palestin-a (ANP) pt:Autoridade Nacional Palestiniana qu:Palistina kamachikuy ro:Autoritatea Națională Palestiniană sk:Palestínske autonómne územia sv:Palestinska myndigheten te:పాలస్తీనా tr:Filistin Ulusal Yönetimiur:فلسطین vi:Chính quyền Quốc gia Palestine war:Nasodnon nga Otoridad han Palestina wo:Palestiin yo:Aláṣẹ Ìjọba Orílẹ̀-èdè Palestine zh:巴勒斯坦民族权力机构