Англо-американский комитет по расследованию
Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"
| Регулярная статья | |
| Игорь Пекер | |
| 25/01/2013 | |
Англо-американский комитет по расследованию — комиссия, созданная в январе 1946 года руководством Великобритании и США с целью согласовать политику в отношении будущего подмандатной Палестины, в том числе, в отношении иммиграции в неё еврейских беженцев, пострадавших в годы Холокоста.
Комитету было поручено расследовать создавшуюся ситуацию, провести консультации с представителями палестинских арабов и евреев по проблемам Палестины и выработать необходимые рекомендации для британского и американского правительств.
Рекомендации Комитета, опубликованные в апреле 1946 года, включали вопрос об иммиграции евреев и о будущем правлении Палестиной. Хотя он бы одним из многочисленных комитетов по расследованию ситуации в Палестине, англо-американский комитет стал единственной подобной организацией, включившей в своё расследование вопрос об условиях жизни евреев в послевоенной Европе.
Содержание |
Предыстория
В 1917 году Великобритания разработала Декларацию Бальфура, став первой великой державой, поддержавшей стремления сионистского движения к созданию в Палестине «Еврейского национального дома. После победы Антанты и поражения Османской империи в Первой мировой войне, Декларация Бальфура была признана великими державами и включена в Севрский договор. Она также была в проект британского мандата на Палестине, утверждённого Лигой наций.[1]
В связи с тем, что Сенат США отклонил Версальский договор, Соединенные Штаты Америки не вступили в Лигу Наций. Тем не менее, Сенат и Палата представителей приняли совместную резолюции, HR 360 от 30 июня 1922 в пользу создания еврейского национального очага в Палестине. 21 сентября 1922 года её подписал президент Уоррен Хардинг.
Несмотря на преследования евреев в нацистской Германии и возрастающее количество еврейских беженцев, насильственное противодействие арабов их иммиграции в Палестину, привело британское руководство к практическому отходу от Декларации Бальфура и принятию, поле арабского восстание 1936-1939 гг., «Белой книги» (1939). Согласно этому решению, иммиграция евреев на ближайшие 5 лет ограничивалась количеством в 75 000 человек, после чего, достигнув 1/3 населения, должна была быть прекращена, «если арабы Палестины будут возражать против иммиграции». К 1948 году в Палестине должно было быть создано независимое государства с арабским большинством. В соответствии с «Белой книгой», уже в 1940 году был принят закон, строго ограничивающий продажу земли евреям.[2]
К концу Второй мировой войны после Холокоста в Европе остались сотни тысяч еврейских беженцев. Американское общественное мнение поддерживало создание еврейского государства в Палестине, но Великобритания продолжала свою политику противодействия еврейской иммиграции, опасаясь ущерба своей обширной, но неустойчивой империи на Ближнем Востоке. В то время она правила такими богатыми нефтью регионами, как Кувейт, Арабские Эмираты, Оман и Бахрейн. Кроме того, ею контролировались Трансиордания и Йемен, серией договоров она была связана с Ираком (где нефтяная промышленность принадлежала британской компании) и с Египтом, где Британия управляла Суэцким каналом.
С учётом подпольной войны евреев Палестины против британской оккупации, положение беженцев стало критическим, что привело к конфликтной ситуации между политиками Великобритании и США. Инициатором создания комиссии по расследованию создавшейся ситуации стало правительство Великобритании, надеявшееся, что комиссия согласится с её политикой прекращения иммиграции евреев в Палестину, и, таким образом, результат работы Комитета поможет Великобритании в её противостоянии давлению США. В связи с этим, оно согласилось подчиниться выводам Комитета, предложив в качестве членов британской его части тех, кто поддерживал устремления арабов Палестины.
Комитет
Участники
В комиссию вошли 12 человек, по шесть — с каждой стороны.
Со стороны США в комиссию вошли техасский судья Джо Хатчинсон (Joe’ Hutcheson) — сопредседатель, Фрэнк Эйделот (Frank Aydelotte), дипломат Уильям Филлипс (William Phillips), Фрэнк Бакстон (Frank Buxton), дипломат Джеймс Макдональд (James Grover McDonald) и юрист Бартли Крам (Bartley Crum).
С британской стороны в комиссию вошли сэр Джон Синглтон (John Singleton), лорд Роберт Моррисон (Robert Morrison), сэр Фредерик Леджетт (Frederick Leggett), Уилфрид Крик (Wilfrid Crick), Реджинальд Мэннингэм-Буллер (Reginald Manningham-Buller) и Ричард Кроссман (Richard Crossman).
Расследование
Вначале члены комитета посетили Вашингтон, округ Колумбия и Лондон, чтобы определить принципы своей дальнейшей работы. Работа комитета была продолжена в Австрии и включала посещение лагерей перемещенных лиц, оставшихся в живых после Холокоста.
Согласно данным комиссии, 98 % оставшихся в живых евреев назвали Палестину в качестве места, куда бы они предпочли уехать из Европы: «в Польше, Венгрии и Румынии, главное желание беженцев состоит в том, чтобы чтобы уехать туда, где есть шанс для начала новой жизни, хотя бы некоторого счастья и проживания в мире и в безопасности».
Подобные данные были получены и в Германии, где из 500 000 тысяч евреев в 1933 году, после окончания войны осталось только около 20 000 - предпочтительной целью большинства выживших евреев являлась Палестина.
В Чехословакии, особенно в Богемии и Моравии, и в Австрии, положение в отношении восстановления еврейского населения было более обнадеживающим. Тем не менее, подавляющее большинство еврейских беженцев полагало, что единственным местом для новой послевоенной жизни была Палестина.[3]
После посещения Каира, где были организованы встречи с представителями арабской точки зрения, члены комитета посетили Палестину, где встречались с представителями британской администрации, арабской, еврейской и других общин.
Заключительный этап работа комитета проходил в Швейцарии и завершился выработкой его рекомендаций.
Рекомендации
В апреле 1946 года Комитет опубликовал свои рекомендации[4].
- Рекомендация № 1.
Мы должны сообщить, что в соответствии полученной нами информацией, ни одна страна, кроме Палестины не представляет надежды на существенную помощь в нахождении нового дома для евреев, желающих, или вынужденных уехать из Европы.
Но одна только Палестина не может обеспечить иммиграцию (всех) еврейских жертв нацистского и фашистского преследования; эту ответственность перед беженцами должен разделить весь мир.
Поэтому мы рекомендуем, чтобы наши правительства вместе, и в сотрудничестве с другими странами, попытались немедленно найти новые возможности для всех таких «перемещенных лиц», независимо от их взглядов или национальности, поскольку их связи с бывшими сообществами были безнадежно сломаны. Хотя эмиграция решит проблемы части жертв преследования, подавляющее большинство, включая значительное число евреев, продолжит жить в Европе. В связи с этим мы рекомендуем, чтобы наши правительства приложили необходимые усилия для обеспечения такой возможности, что полностью бы соответствовало положению Устава Организации Объединенных Наций, призывающего «к универсальному уважению и соблюдению прав человека и основных свобод, вне зависимости от пола, языка, религии…».
- Рекомендация № 2.
Мы рекомендуем, чтобы
(a) 100 000 еврейским беженцам, ставшим жертвами нацистского и фашистского преследования, был немедленно разрешен въезд в Палестину;
(b) бо́льшая часть таких беженцев получила разрешение на въезд еще в 1946 году для того, чтобы фактическая их иммиграция состоялась в минимальные, насколько это возможно, сроки.
- Рекомендация № 3.
В связи со взаимоисключающими требованиями евреев и арабов на Палестину, мы считаем необходимым заявить о соблюдении следующих принципов:
- В Палестине не должно быть какого-либо доминирования одной общины (еврейской или арабской) над другой.
- Будущая Палестина не должна быть исключительно еврейским или арабским государством.
- Любой будущей форме ее правления должны быть даны международные гарантии полной защиты и соблюдения интересов христианского мира и мусульманских и еврейских вероисповеданий на Святой земле.
Таким образом, Палестина должна в конечном счете стать государством, охраняющим равные права и интересы мусульман, евреев и христиан, как община, так и ее жителей, а система ее правления должна соответствовать трем главными принципами, сформулированными выше.
 |
Пожалуйста, улучшите и дополните этот раздел.
Замечания о том, что нужно улучшить, могут быть на странице обсуждения статьи.
|
Последующие события
|
|
Пожалуйста, улучшите и дополните этот раздел.
Замечания о том, что нужно улучшить, могут быть на странице обсуждения статьи.
|
Примечания
- ↑ Balfour's remarks from the League of Nations Official Journal: 30 June 1922
- ↑ Статья «Белая книга» в Электронной еврейской энциклопедии
- ↑ Материалы Комитета, глава 2, параграф 12
- ↑ Avalon Project (Yale Law School) Anglo-American Committee of Inquiry – Chapter I. Проверено 13 февраля 2013.
Источники
 |
Англо-американский комитет по расследованию на Викискладе? |
|---|
- Anglo-American Committee of inquiry text Проект «Avalon» ruen (англ.)
- Immigration into Palestine – Statement by President Truman, 4 October 1946 Йельский университет (англ.)
