Еврейское агентство
Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"
Источник:  |
||||||||
|
||||||||
Еврейское агентство для Израиля (JAFI) (ивр. הַסּוֹכְנוּת הַיְּהוּדִית לְאֶרֶץ יִשׂרָאֵל hа-Сохнут hа-йеhудит ле-Эрец-Исраэль), известно также как Еврейское агентство или Сохну́т, — официальная организация государства Израиль, осуществляющая связь между евреями Эрец-Исраэль и стран рассеяния в деле развития и заселения страны.
Содержание |
История
Начало
Название и основные функции Еврейского агентства были впервые установлены в британском мандате на Палестину, утвержденном Лигой Наций в июле 1922 г., которое "будет сотрудничать с правительством во всем, что касается создания еврейского национального очага... поощрять совместное с Еврейским агентством густое заселение земель евреями...". В качестве Еврейского агентства мандат Лиги Наций признал Всемирную сионистскую организацию.
Вопрос о расширении основы Еврейского агентства путем создания нового органа, в котором были бы представлены как сионисты, так и несионисты, обсуждался еще до утверждения мандата. Несионистами считались те сочувствующие сионизму круги, которые не приняли идеологию этого движения. В 1923 г. Х. Вейцману, президенту Сионистской организации, было поручено учредить подобный представительный орган.
Переговоры между представителями Сионистской организации и видными еврейскими общественными деятелями-несионистами относительно задач и программы Еврейского агентства длились шесть лет. Учредительное заседание Еврейского агентства состоялось в Цюрихе 11 августа 1929 г.. Половина делегатов была избрана 16-м Сионистским конгрессом, вторая половина представляла несионистские еврейские организации 26 стран. Как несионисты в состав Еврейского агентства вошли такие видные личности, как А. Эйнштейн, Ш. Аш, Л. Блюм, Г. Сэмюэл и А. Монд (Мелчетт, см. Монд, семья). Согласно уставу Еврейского агентства, сионистам и несионистам обеспечивался полный паритет в трех руководящих органах учреждения:
- совете,
- административном комитете,
- исполнительном комитете;
Президентом Еврейского агентства становился президент Всемирной сионистской организации (в 1929–31 гг. и в 1935–46 гг. — Х. Вейцман, в 1931–35 гг. — Н. Соколов, в 1956–68 гг. — Н. Гольдман). Надежды на то, что участие несионистов значительно увеличит приток средств для поддержки заселения Эрец-Исраэль, однако, не оправдались, отчасти из-за финансового и экономического кризиса 1929–33 гг. Практически Еврейское агентство стало вскоре исполнительным органом Всемирной сионистской организации. Центральное бюро Еврейского агентства располагалось в Иерусалиме. Там же находился один из двух исполнительных комитетов (в 1935–48 гг. — председатель Д. Бен-Гурион), второй функционировал в Лондоне.
Основные задачи комитета в Иерусалиме заключались решении внутренних вопросов еврейского населения Палестины
- репатриация
- переселение новых иммигрантов
- строительство новых поселений
- экономическое развитие
- образование и культура
- система здравоохранения
В сотрудничестве с Ваад Леумми комитет заботился о развитии народного образования и разработке системы социального обеспечения. Политический отдел Еврейского агентства, также находившийся в Иерусалиме, вел переговоры с мандатной администрацией. Лондонский исполнительный комитет поддерживал контакт с британским министерством колоний и министерством иностранных дел. Представитель Еврейского агентства присутствовал на сессиях постоянной комиссии Лиги Наций по делам подмандатных территорий при обсуждении вопросов, касающихся Палестины. Вместе с Ваад леумми Еврейское агентство действовало как правительство «государства в пути», курировало нелегальную организацию еврейской обороны (см. Хагана) и выполняло многочисленные другие функции.
Одним из первых политических выступлений Еврейского агентства был энергичный протест против британской Белой книги (октябрь 1930 г.), налагавшей серьезные ограничения на въезд евреев и приобретение ими земель в подмандатной Палестине. Ряд положений Белой книги был фактически отменен письмом британского премьер-министра Р. Макдональда от 31 февраля 1931 г. Х. Вейцману, после того как Вейцман и председатель административного комитета Еврейского агентства Ф. М. Варбург в знак протеста ушли в отставку. В центре последующей политической деятельности Еврейского агентства было требование от мандатной администрации Палестины расширить понятие «экономической емкости», которым регулировались размеры репатриации. После прихода Гитлера к власти (1933) Еврейское агентство стало активно добиваться разрешения на легальный въезд многих тысяч евреев Германии и захваченных ею территорий в Эрец-Исраэль. Под контролем Еврейского агентства проводился трансфер — перевод в Эрец-Исраэль имущества немецких репатриантов. Еврейское агентство взяло на себя также ответственность за переселение детей и молодежи из нацистской Германии и подготовку их к трудовой жизни.
Военные годы
В мае 1942 г. Всемирная сионистская организация приняла Билтморскую программу, призывающую к созданию еврейского государства в Палестине. Участие несионистов в Еврейском агентстве полностью прервалось, и его политика отождествилась с политикой Сионистской организации. Борьба ишува и сионистского движения с британскими мандатными властями привела к аресту 29 июня 1946 г. членов исполнительного комитета Еврейского агентства и других видных деятелей ишува. В сфере дипломатической активности центр деятельности Еврейского агентства переместился в Нью-Йорк, где М. Шарет и А. Х. Силвер были главными представителями Еврейского агентства, выступавшими перед специальным комитетом Организации Объединенных Наций по Палестине, работа которого закончилась принятием Генеральной Ассамблеей резолюции от 29 ноября 1947 г. о разделе страны. В течение переходного периода, до опубликования Декларации независимости Израиля (14 мая 1948 г.), Еврейское агентство и Ваад леумми учредили Народный совет и Народное правление, ставшие с провозглашением государства соответственно Временным государственным советом (законодательный орган) и Временным правительством Государства Израиль. === Образование государства В 1948 году Еврейское агентство передало свои политические функции Временному правительству, министерские посты в котором заняли многие руководящие деятели исполнительного комитета. В августе 1948 г. Генеральный совет Всемирной сионистской организации возложил на Еврейское агентство обязанность и впредь заниматься вопросами алии и абсорбции репатриантов, поселения на земле, а также организации помощи мирового еврейства Государству Израиль.
В 1949 г. в Еврейском агентстве были созданы отделы образования и культуры для евреев в диаспоре. Отдел молодежи и халуцианства (основан в 1940 г.; см. Халуцим) занимается подготовкой и реализацией планов молодежных движений в западных странах. Закон о статусе Сионистской организации — Еврейского агентства в Израиле принят Кнесетом 24 ноября 1952 г. Соглашение между израильским правительством и Всемирной сионистской организацией, которое определяет функции и место этой организации и Еврейского агентства в Государстве Израиль, было подписано 26 июля 1954 г.
Шестидневная война
Подъем национального самосознания евреев всего мира сделал актуальной активизацию участия несионистов в Еврейском агентстве. 27-й Сионистский конгресс (Иерусалим, июнь 1968 г.) одобрил предложенный Л. А. Пинкусом (председатель исполнительного комитета Еврейского агентства после смерти М. Шарета в 1965 г.) и М. Фишером (1908–2005), одним из руководителей Объединенного еврейского призыва в США, проект реорганизации Еврейского агентства. Одновременно Всемирная сионистская организация (ВСО; официальное название с 1960 г.) начала переговоры с Объединенным еврейским призывом и Керен hа-йесод о присоединении их к Еврейскому агентству. В августе 1970 г. в Иерусалиме был подписан договор об изменении структуры Еврейского агентства, а в июне 1971 г. там же состоялось учредительное заседание реорганизованного и расширенного Еврейского агентства. По новому положению высшим органом Еврейского агентства является Ассамблея, которую избирает ВСО (50%), Объединенный еврейский призыв (30%) и Керен hа-йесод (20%). Ассамблея избирает в той же пропорции исполнительный комитет в составе 40 человек, который собирается несколько раз в год и руководит работой Еврейского агентства. Он назначает бюджетную комиссию и различные комитеты, а также избирает правление Еврейского агентства для текущего руководства. В Ассамблее Еврейского агентства и в его исполнительном комитете в качестве членов ВСО участвуют представители вступивших в нее Всемирной федерации сефардских общин (с 1972 г.), Всемирного спортивного общества «Маккаби» (с 1972 г.), Всемирного союза |прогрессивного иудаизма (с 1976 г.; Всемирного союза синагог (с 1977 г.; и ортодоксального Конгресса синагог и общин (с 1978 г.). Координацию деятельности Еврейского агентства и Государства Израиль осуществляет координационный центр, созданный еще в 1955 г. из представителей Еврейского агентства и правительства во главе с премьер-министром. Деятельность правления проверяется контролером, избираемым Ассамблеей. Правление Еврейского агентства разделено на отделы:
- казначейский отдел,
- отдел алии и абсорбции,
- отдел сельского поселения,
- отдел молодежной алии.
Новое время
С конца 1980-х гг. Еврейское агентство стало активно действовать на территории Советского Союза, а после его распада на территории СНГ и стран Балтии. Еврейское агентство сыграло большую роль в приезде и абсорбции в Израиле в 1989–2003 гг. репатриантов из СССР, СНГ и стран Балтии: 929 429 человек; в 2003 — 12 422 человека; за первые шесть месяцев 2004 г. — 5158 человек. На территории СНГ и стран Балтии открыты представительства Еврейского агентства. В них с 2003 г. работал 71 представитель Израиля и 2003 местных работника.
Представители Еврейского агентства участвовали в операции «Моше», предпринятой Израилем в ноябре 1984 г., когда в еврейское государство были переправлены около четырнадцати тысяч эфиопских евреев, и в операции «Шломо» в мае 1991 г., когда из охваченной гражданской войной Эфиопии в Израиль было переправлено в течение 36 часов самолетами около пятнадцати тысяч эфиопских евреев. Всего в 1948–2001 гг. в Израиль репатриировались 63 577 выходцев из Эфиопии.
Настоящее время
С момента основания государства Израиль агентство в первую очередь занимается вопросам репатриации. Оно мотивирует евреев всего мира переселиться в Израиль. Само агентство описывает свои задачи так:
- спасение евреев
- репатриация и абсорбция в еврейское сообщество Израиля
- еврейско-сионистское воспитание
- создание глобального еврейского сообщества
"Сохнут" организовал сеть молодёжных клубов и преподавание иврита в по всему миру (включая Россию и СНГ). С 1989 года представительства Сохнута действуют в СССР/СНГ. В связи с резким сокращением репатриации в Израиль с 2001 года Сохнут стал направлять больше усилий и средств на образовательные программы и воспитание сионистской мотивации для евреев разных стран, на объединение евреев мира вокруг Израиля. Председатель с 2009 г. - Натан Щаранский
Jewish Agency international
Дополнительно к программам, которыми агентство занимается в Израиле, оно представлена в более 80 стран мира, в том числе в России и многих других странах постсоветского пространства. Более 450 сотрудников образуют всемирную сеть. Штаб-квартира агентства находится в Иерусалиме. Для реализации своих проектов оно собирает деньги от спонсоров.
В Израиле существует несколько пунктов приёма, в которых иммигрантам на время предоставляется жильё.
В 1993 был начат проект под названием «Алия 2000». Проект старается уже перед приездом репатриантов найти для них жильё и рабочее место.
Ссылки
 Сионизм |
||
|---|---|---|
| Идеологии |
Общий • Социалистический • Ревизионистский • Реформистский • Религиозный • Культурный • Федеративный • Антисионизм • Постсионизм • Неосионизм • Христианский • Мусульманский • |
 |
| Организации |
Ховевей Цион • Всемирный еврейский конгресс • Всемирная сионистская организация • Гистадрут • Еврейский национальный фонд • Еврейское агентство • Ваад Леуми • Сионистская организация Америки • Религиозные сионисты Америки • Антидиффамационная лига • ВИЦО • Сионистский форум • Бейтар • Еврейское движение сопротивления • Хагана • Иргун • Лехи • Пальмах • Поалей Цион • Авода • Ликуд • Херут • Бней Акива • Гуш Эмуним • Ха-шомер ха-цаир • Ха-ноар ха-овед ве-ха-ломед |
|
| Прочее |
История (сионизма • Израиля • Палестины) • Хронология сионизма • Список сионистских деятелей • Конфликты (арабо-израильский • палестино-израильский) • Сион • Земля Израиля • Иерусалим • Ишув • Израиль • Закон о возвращении • Алия • Территориализм • Харедим и сионизм • Еврейская эмансипация • Хома у-мигдал • Израильские поселения • |
|
ar:الوكالة اليهودية
cs:Židovská agenturafa:آژانس یهودka:ებრაული სააგენტო nl:Jewish Agency pl:Agencja Żydowska pt:Agência Judaica
