Британский мандат в Палестине

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

Перейти к: навигация, поиск
Тип статьи: Регулярная статья


Британский мандат в Палестине
Mandate for Palestine
Мандатная территория
← Файл:Ottoman Flag.svg
 1920 — 1948


→
 
→
 
→
Файл:Palestine-Mandate-Ensign-1927-1948.svg
Флаг
Файл:BritishMandatePalestine1920.png
Приблизительные границы Британского мандата в Палестине.
Столица Иерусалим
Язык(и) английский, арабский, иврит
Денежная единица Палестинский фунт
Форма правления Мандат Лиги Наций
Верховный комиссар
 - 1920 — 1925 Сэр Герберт Льюис Сэмюэль
 - 1945 — 1948 Сэр Алан Гордон Каннингэм
История
 - 25 апреля 1920 Выделение мандата
 - 29 сентября 1923 Британия официально берет под контроль
 - 25 мая 1946 Независимость Трансиордании
 - 14 мая 1948 Независимость Израиля

Брита́нский манда́т в Палести́не — способ управления Великобританией части территории распавшейся Османской империи на Ближнем Востоке, утвержденный Советом Лиги Наций 24 июля 1922 года и вступивший в силу 26 сентября 1923 года[1]. Мандат завершился выводом британских сил 14 мая 1948 года и провозглашением в тот же день государства Израиль.

Содержание

Юридические права Великобритании

Мандат закреплял формально право Великобритании на управление южной части Османской империи в период с 1923 по 1948 годы, что не означало аннексию этих территорий.

Документ опирался на принципы, определяемые Статьей 22 Устава Лиги Наций, а также решения, принятые 25 апреля 1920 года государствами-членами Антанты на конференции в Сан-Ремо [1].

Официальной целью провозглашения мандатного управления провозглашалась необходимость управления частей прекратившей свое существование Оттоманской империи, контролировавшей Ближний Восток с XVI века, «до тех пор, пока они не смогут это делать самостоятельно»[2][3].

Территория мандата

Британский мандат включал в себя территорию современного Израиля (за исключением Голанских высот), сектора Газы, Иудеи и Самарии, а также современной Иордании.

В соответствии с решением Лиги Наций от 16 сентября 1922 года, Британская империя разделяла вверенную ей территорию на две части: Палестину, находящуюся под прямым контролем Великобритании, и автономную Трансиорданию, находящуюся под управлением Хашимитской династии, согласно принципам, утвержденным в ходе переписки между британским верховным комиссаром в Каире сэром Генри МакМахоном и правителем Мекки шерифом Хусейном[4], в которой сэр МакМахон обещал поддержать создание независимого арабского королевства в Сирии, Ливане, Аравии и Месопотамии[5].

Так понятие «Еврейский национальный дом» не распространялось на территорию Трансиордании[6], и отделение Трансиорданского Эмирата послужило причиной изгнания уже проживавших там евреев (около 6 тысяч человек) и к отчуждению их собственности, главным образом, недвижимости[7].

Создание мандата

Декларация Бальфура

Во время Первой мировой войны секретарь иностранных дел Великобритании Артур Бальфур издал документ, получивший впоследствии название Декларации Бальфура. В нём декларировалось, что Британия «смотрит положительно на основание в Палестине национального дома для еврейского народа».[8]

Как следствие этого, еврейские добровольцы-сионисты сформировали еврейский легион, который оказал британским войскам помощь в завоевании Палестины. В числе бойцов легиона были Владимир Жаботинский и будущий первый премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион[9].

Парижская мирная конференция

По окончании Первой мировой войны, на мирной конференции в Париже в 1919 году «Палестина» была определена как область, включающая в себя территории, на которых сегодня располагаются Израиль, Палестинская автономия, Иордания и северо-западная часть Саудовской Аравии. Было принято решение, что Палестина должна стать подмандатной территорией Лиги Наций.

Третья алия

В 1919—23 гг. (Третья алия) в Палестину прибыли 40 тыс. евреев, в основном из Восточной Европы. Поселенцы этой волны были обучены сельскому хозяйству и могли развивать экономику. Несмотря на квоту иммиграции, установленную британскими властями, еврейское население выросло к концу этого периода до 90 тыс.

Болота Изреэльской долины и долины Хефер были осушены и земля сделана пригодной для сельского хозяйства. В этот период была основана федерация профсоюзов, Гистадрут.

Арабские протесты против еврейской иммиграции привели в 1920 году к Палестинским бунтам[10], и тогда на основе еврейской организации самообороны Ха-Шомер была сформирована новая еврейская военная организация — «Хагана» (на иврите «Оборона»).[11]

Конференция в Сан-Ремо

В 1922 году на конференции в Сан-Ремо Лига Наций вручила Великобритании мандат на Палестину, объясняя это необходимостью «установления в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома».[12] Согласно мандату Британия обязалась:

«Статья 2: …создать такие политические, административные и хозяйственные условия, которые обеспечат установление еврейского национального дома в Палестине, как изложено в преамбуле, и развитие институтов самоуправления.
Статья 5: …никакая часть территории Палестины не может быть уступлена, сдана в аренду или помещена под управление иностранной державы.
Статья 6: …содействовать еврейской иммиграции и поощрять плотное заселение евреями земель, включая государственные земли и пустующие земли, не являющиеся необходимыми для общественных надобностей.
Статья 7: …способствовать приобретению палестинского гражданства евреями, которые выберут Палестину местом своего постоянного проживания»

События в период действия мандата

См. также статью: Еврейские беженцы

Ограничение Великобританией еврейской иммиграции

Из-за Яффских бунтов в начале действия мандата, Британия ограничила еврейскую иммиграцию, и часть территории, планировавшаяся для еврейского государства, была отдана под образование Трансиордании[13]. При этом арабская иммиграция не ограничивалась[14].

В то время страну населяли преимущественно арабы-мусульмане, однако самый крупный город, Иерусалим, был в основном еврейским.[15]

Четвертая алия

В 1924—1929 гг. (Четвертая алия) из-за всплеска антисемитизма в Польше и Венгрии в Палестину приехали 82 тыс. евреев. Эта группа состояла по большей части из семей среднего класса, которые, переехав в растущие города, основали здесь множество малых предприятий в сфере торговли, общественного питания и легкой промышленности. Впоследствии, однако, приблизительно 23 тыс. эмигрантов этой волны покинули страну.

Рост иммиграции евреев в Палестину привел к росту арабского национализма и ухудшению отношений между арабами и евреями. Лидером арабских националистов был муфтий Иерусалима Амин аль-Хусейни. Хусейни принял активное участие в организации еврейских погромов в 1929 г.

Пятая алия

Подъём нацистской идеологии в 1930-х годах в Германии привёл к возникновению Пятой алии, когда на подмандатную территорию переселились четверть миллионов еврейских беженцев, спасавшихся от Гитлера. Их переселение послужило поводом для развязывания Арабского восстания 1936—1939 годов.

Комиссия Пиля

Из-за начавшихся беспорядков была создана Королевская комиссия в Палестине под руководством лорда Пиля. 11 ноября 1936 года члены комиссии прибыли на территорию Палестины с тем, чтобы выяснить причины арабского восстания и представить свои рекомендации. 18 января 1937 года они вернулись в Британию.

Перед ними выступал Хаим Вейман, представляя еврейскую позицию, отметивший, что успехи нацизма ставят восточноевропейское еврейство в такое положение, при котором разрешение еврейского вопроса превратилось в неотложную задачу для всего мира. Муфтий Иерусалима Хадж Амин аль-Хусейни, представлявший арабов, подчеркнул полную неготовность принять раздел арабских земель для евреев и потребовал полного прекращения еврейской иммиграции.

7 июля 1937 года были опубликован выводы комиссии Пиля. Она приняла принципиальное решение о постепенном отказе от мандата на Палестину, за исключением коридора, соединяющего Иерусалим со Средиземным морем к югу от Яффы. Остальная территория должна была быть разделена на арабское и еврейское государство [16]. Между ними предусматривался взаимный трансферт: арабов (225 тысяч) и евреев (около полутора тысяч).

Арабские лидеры отвергли предложение комиссии Пиля. Двадцатый Сионистский конгресс в Цюрихе также признал его неприемлемым, но уполномочил Исполнительный комитет вступить в переговоры с британским правительством для выработки более приемлемого плана раздела, который мог бы быть вынесен на обсуждение следующего конгресса.

Сначала правительство Британии одобрило рекомендации комиссии Пиля, но изменившиеся политические условия привели к тому, что позднее данное предложение было признано невыполнимым. Тем не менее, деятельность комиссии повлияла на издание в 1939 году Британией «Белой книги», которая фактически сводила на нет иммиграцию евреев в Палестину.

«Белая книга»

«Белая книга» министра колоний Великобритании Малькольма Макдональда была опубликована 7 мая 1939 года после того, как переговоры относительно дальнейшей судьбы мандата зашли в тупик на Сент-Джеймсской конференции.

В ней указывалось, что «целью правительства Его Величества является основание в течение десяти лет независимого палестинского государства». В течение последующих пяти лет количество иммигрантов-евреев не должно было превышать 75 000 человек, и еврейское население должно было составить не более 1/3 населения Палестины. Через 5 лет въезд евреев в страну запрещался, «если арабы Палестины будут возражать против иммиграции», а покупка евреями земли запрещалась, либо ограничивалась.[17] При этом арабская иммиграция не ограничивалась[18].

После публикации «Белой книги» и отказа стран мира принимать евреев, спасавшихся от Катастрофы, что означало смерть для миллионов, для обхода запрета на иммиграцию в Палестину была создана подпольная организация «Моссад ле-Алия Бет», помогавшая евреям нелегально добраться до Палестины и спастись от Катастрофы.[19].

Демографические изменения

За 25 лет британского управления Палестиной по мандату там произошли огромные демографические изменения. Население резко возросло: с 750 тыс. человек по переписи 1922 года, почти до 1 млн. 850 тыс. человек по состоянию на конец 1946 года, т.е. прирост составил почти 250 процентов. За этот период численность еврейского населения возросла с 56 тыс. после первой мировой войны до 84 тыс. в 1922 году и до 608 тыс. в 1946 году; прирост составил почти 725 процентов.

Значительная часть этого прироста приходится на родившихся в Палестине, однако только легальная иммиграция дала прирост в 376 тыс. человек, а число нелегальных иммигрантов оценивается еще в 65 тыс. человек, что в совокупности составляет 440 тыс. человек. Это еврейское население было в основном городским: примерно 70-75 процентов его проживало в таких городах, как Иерусалим, Яффа, Тель-Авив, Хайфа и в их пригородах.[20]

По окончании Второй мировой войны еврейское население Палестины составляло 33 % по сравнению с 11 % в 1922 году.[21][22]

Структура землевладения также значительно изменилась. Если в 1920 году еврейским организациям принадлежало 650 тыс. дунамов из общей площади земель в 26 млн. дунамов, то к концу 1946 года их доля достигла 1 млн. 625 тыс. дунамов, т.е. прирост составил примерно 250 процентов. Однако земли евреев составляли только 6,2 процента общей территории Палестины и 12 процентов площади возделываемых земель [23].

Окончание мандата

Отказ Великобритании от мандата

После 1945 года Великобритания оказалась вовлечена в нарастающий конфликт с еврейским населением[24]. В 1947 году британское правительство отказалось от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое решение для арабов и евреев[25].

План ООН по разделу Палестины

См. также статью: План ООН по разделу Палестины

29 ноября 1947 года Организация объединённых наций приняла план раздела Палестины (резолюция ГА ООН № 181). Он предусматривал прекращение действия британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и арабского. Иерусалим и Вифлеем, согласно решению ООН, должны были стать территорией под международным контролем, чтобы не допустить конфликта по статусу этих городов[26].

Неприятие плана со стороны арабского сообщества, которое считало его несправедливым по отношению к арабам, стало причиной начала Арабо-израильской войны 1947—1949 гг.

Примечания

  1. ↑ 1,0 1,1 Palestine Royal Commission Report Presented by the Secretary of State for the Colonies to Parliament by Command of His Majesty, July 1937, Cmd. 5479. His Majesty’s Stationery Office., London, 1937. 404 pages + maps.
  2. ↑ Article 22, The Covenant of the League of Nations and "Mandate for Palestine," Encyclopedia Judaica, Vol. 11, p. 862, Keter Publishing House, Jerusalem, 1972
  3. ↑ Древняя Иудея и новый Израиль
  4. ↑ Мак-Магона – Хусейна соглашение
  5. ↑ Запад стал заложником собственных интриг и обмана
  6. ↑ [Marjorie M. Whiteman, Digest of International Law, vol. 1, US State Department (Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1963) pp 650–652]
  7. ↑ ПОЧЕМУ ИОРДАНИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ФАКТИЧЕСКИ СУЩЕСТВУЮЩИМ ПАЛЕСТИНСКИМ ГОСУДАРСТВОМ
  8. ↑ Balfour Declaration 1917 (англ.). The Avalon Project at Yale Law School. Yale University (2 ноября 1917). Проверено 7 июля 2008.
  9. ↑ Priscilla Mary Roberts World War One. — ABC-CLIO, 2006. — P. 981. — ISBN 9781851098798
  10. ↑ Британское правление в Палестине (1917–1948): между евреями и арабами
  11. ↑ Scharfstein 1996, p. 269. «During the First and Second Aliyot, there were many Arab attacks against Jewish settlements… In 1920, Hashomer was disbanded and Haganah („The Defense“) was established.»
  12. ↑ League of Nations: The Mandate for Palestine, July 24, 1922 (англ.). Modern History Sourcebook. Fordham University (24 июля 1922). Проверено 5 июля 2008.
  13. ↑ Liebreich 2005, p. 34
  14. ↑ Митчелл Бард. Период британского мандата // Мифы и факты. Путеводитель по арабо-израильскому конфликту = Myths and facts. A Guide to the Arab-Israeli conflict / пер. А. Курицкого. — М.: Еврейское слово, 2007. — С. 27-29. — 478 с. — 5000 экз. — ISBN 9785900309436
  15. ↑ J. V. W. Shaw. A Survey of Palestine. Vol 1: Prepared in December 1945 and January 1946 for the Information of the Anglo-American Committee of Inquiry. Reprinted 1991 by The Institute for Palestine Studies, Washington, D. C. P. 148
  16. ↑ Статья «Планы раздела Палестины» в Электронной еврейской энциклопедии
  17. ↑ Статья «Белая книга» в Электронной еврейской энциклопедии
  18. ↑ Ошибка цитирования Неверный тег <ref>; для сносок autogenerated1 не указан текст
  19. ↑ Immigration (англ.). Jewish Virtual Library. The American-Israeli Cooperative Enterprise. Проверено 12 июля 2007. The source provides information on the First, Second, Third, Fourth, and Fifth Aliyot in their respective articles. The White Paper leading to Aliyah Bet is discussed here
  20. ↑ Исследование "Истоки и история проблемы Палестины", подготовленое Отделом по делам палестинцев Секретариата Организации Объединенных Наций для Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа и под его руководством
  21. ↑ The Population of Palestine Prior to 1948 (англ.). MidEastWeb. Проверено 5 июля 2008.
  22. ↑ Population Statistics (англ.). Israeli — Palestinian ProCon.org. Проверено 7 июля 2008.
  23. ↑ Исследование "Истоки и история проблемы Палестины", подготовленное Отделом по делам палестинцев Секретариата Организации Объединенных Наций для Комитета по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа и под его руководством
  24. ↑ Fraser 2004, p. 27
  25. ↑ Background Paper No. 47 (ST/DPI/SER.A/47). United Nations (20 апреля 1949). Проверено 2 августа 2008.
  26. ↑ План ООН по разделу Палестины в энциклопедии Кругосвет

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в http://ru.wikipedia.org, на условиях CC-BY-SA, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, которая в дальнейшем изменялась, исправлялась и редактировалась.

Источник — «http://www.jearc.info/wiki/%D0%91%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%82_%D0%B2_%D0%9F%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B5»
Личные инструменты
 

Шаблон:Ежевика:Рубрики

Навигация