Битуах леуми
Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"
| Регулярная статья | |
| Л.Гроервейдл | |
 |
Это только начальный черновик статьи, которая находится сейчас в работе.
Если вы хотите установить контакт с автором статьи, посмотрите историю изменений. |
Ведомство (институт) национального страхования' (иврит המוסד לביטוח לאומי; Моса́д лебиту́ах леуми́) - организация, которая обеспечивает соблюдение большей части социальных прав в Государстве Израиль, в основном путём трансфертных платежей. Чаще всего называется просто Битуах леуми.
Деятельность Битуах леуми регулируется Законом о социальном обеспечении, принятым кнессетом в ноябре 1953. Оно также занимается исполнением дополнительных законов о социальном обеспечении, например закона об обеспечении прожиточного минимума, а также договорами с правительством Израиля, касающимися социального обеспечения.
Содержание |
История
Ведомство национального страхования было создано 1 апреля 1954. В течение пяти лет, предшествовавших его созданию, в области социального обеспечения работало Министерство социального обеспечения Израиля. Даже в начале существования Битуах леуми, направления его деятельности были ограничены, и большая часть ответственности была возложена на Министерство социального обеспечения.
В 60-х годах двадцатого века, функции национального страхования были расширены и, реализация большей части социальных прав стала происходить через него. Эти изменения оказали глубокое воздействие на характер государства всеобщего благосостояния в Израиле - Битуах леуми, в отличие от Министерства социального обеспечения, продвигал концепцию всеобщего социального права, в отличие от помощи, предоставляемой только самым слабым.
См. также
- Определение инвалидности по Закону о национальном страховании
Литература
- יצחק אליאסוף, "הביטוח הלאומי בישראל - גמלאות והטבות סוציאליות", שנתון משפט העבודה ד, 1994, עמ' 26-7.
- אברהם דורון, "50 שנים לפרסום התכנית לביטוח סוציאלי בישראל - דו"ח ועדת קנב", עבודה, חברה ומשפט ח, 2001, עמ' 65-43.
Источники и ссылки
- Статья "המוסד לביטוח לאומי" в ивритской части Википедии
- Ведомство национального страхования, домашняя страница на иврите
- Ведомство национального страхования, домашняя страница на русском языке
- דמי ביטוח לאומי ובריאות, ביזנספדיה
- הביטוח הלאומי: תשורה בלתי צפויה, דבר, 21 באפריל 1961
- Битуах Леуми оказался бесконтрольной организацией
- "Битуах леуми" прощает должников. Но деньги взыщет
Примечания
- ↑ В Кнессете по инициативе депутата Юлии Шамаловой-Беркович состоялось заседание комиссии по обращениям граждан, посвященное деятельности Высшего совета Института национального страхования (Битуах Леуми). В заседании, приняли участие председатель комиссии Давид Азулай (ШАС), депутаты Ури Маклев (Еврейство Торы), Зеэв Бельский (Кадима), несколько представителей Высшего совета Битуах леуми, представители ряда подразделений Битуах Леуми, адвокаты и те, кого называют в Израиле "пострадавшими от Битуах Леуми". Следует отметить, что в Законе об Институте национального страхования черным по белому написано, что Высший совет Битуах Леуми осуществляет контроль над деятельностью этого учреждения и его администрации. Однако этот орган давно уже превратился в фикцию. Мало того, что многие граждане страны просто не знают о его существовании, но и те, которые узнали и попытались выяснить, кто там заседает и что там делается, ничего не смогли узнать. Сотрудники комиссии, которым с трудом удалось разыскать устаревший список телефонов членов Высшего совета, с удивлением выслушивали разные и очень странные ответы. Некоторые говорили, что давно уже вышли из состава совета, другие не знали, что входят в него, третьи не могли припомнить, когда проходило последнее заседание этого контрольного органа. Даже в Исследовательском отделе Кнессета, где специалисты проводят исследования по заказам депутатов, затруднились ответить на вопрос, что же такое Высший совет Битуах Леуми, каков его состав и чем он занимается. Вместо обширного и подробного отчета, как это всегда бывает, Юлия Шамалова-Беркович получила из Исследовательского отдела единственный листок с минимальной информацией по теме ее запроса. На заседании комиссии депутат обратилась к присутствовавшим членам Совета и сотрудникам Института национального страхования с рядом вопросов, на которые потребовала ответов. В частности, она спросила, кто выбирает членов Совета, кто их назначает? Сколько времени длится каденция Совета? Как принимаются решения, и кто следит за их выполнением? Есть ли ограничения по количеству каденций для одного члена Совета? Как осуществляется связь граждан с Советом? Есть ли у Совета информационный портал? Публикуются ли протоколы заседаний? Контролирует ли совет исполнение принятых Кнессетом законов в Битуах Леуми? Знает ли Совет о том, что администрация Битуах Леуми толкует законы на свой лад, а иногда и нагло нарушает их? Знает ли Совет о критике в адрес Битуах Леуми, об огромном количестве жалоб, поступающих и в ведомство Госконтролера, и в Государственное управление по жалобам граждан, и в комиссию Кнессета по обращениям граждан? Что делает Совет, чтобы сократить количество жалоб на Битуах Леуми? Знает ли Совет о процветании частных фирм, которые обогащаются на бедах простых граждан, помогая добиваться того, что им положено по закону? В ходе обсуждения и робких попыток дать ответы на эти вопросы картина с Высшим советом Института национального страхования несколько прояснилась. Итак, вот что этот орган собой представляет. В совет входят 56 человек, назначаемых специальной комиссией. Возглавляет Совет министр соцобеспечения, а в случае его отсутствия – генеральный директор этого ведомства. Среди членов Совета – представители различных министерств и ведомств, так или иначе связанные с деятельностью Битуах Леуми, представители многих общественных организаций и объединений (предпринимателей, профсоюза, женских и добровольческих организаций, инвалидов и так далее). В 2011 году Совет собирался на заседание 1 (!) раз и рассмотрел всего 2 (!) жалобы от граждан. По словам присутствовавших на заседании комиссии членов Совета, такая минимальная активность связана с тем, что предыдущая каденция завершилась год назад, а новая пока не началась в связи с тем, что комиссия по назначениям членов Совета еще не завершила свою работу. В ходе обсуждения также выяснилось, что любые решения Высшего совета носят исключительно рекомендательный характер, и руководство Института национального страхования, а также министр соцобеспечения вправе эти рекомендации принимать или не принимать. Другими словами, единственный контрольный орган крупнейшей государственной организации с бюджетом в десятки миллиардов шекелей оказался "без зубов". Когда речь зашла о том, что следует наделить Высший совет самыми широкими полномочиями и "вставить ему, наконец, острые зубы", Шамалова-Беркович подчеркнула, что, в сущности, Совет не нуждается ни в какой законодательной инициативе, поскольку его полномочия черным по белому прописаны в Законе об Институте национального страхования. Надо только заставить Совет работать, а администрацию Института национального страхования – уважать и выполнять указания этого контрольного органа. Об этом сообщает 26-го декабря пресс-служба депутата Юлии Шамаловой-Беркович. Напомним, что Шамалова-Беркович уже больше года продвигает широкомасштабную реформу деятельности Института национального страхования. По ее мнению, реформу эту следует начинать "с головы" – с Высшего совета Битуах Леуми. Битуах Леуми оказался бесконтрольной организацией
- ↑ Обманщики являются в Институт национального страхования с повинной, и им прощают штрафы. Говорит Элла Гицина, пресс-служба "Битуах леуми": "У нас в системе где-то более 200 тысяч злостных должников, и из этих двухсот тысяч выбрали 70 тысяч на первом этапе. Им были отправлены письма. Это люди с долгами свыше десяти тысяч шекелей. Это люди, которые получали то ли по ошибке, то ли по неправильным данным пособие, которое им не полагалось. В принципе, речь идет об общественных деньгах. О наших с вами деньгах, которые были выплачены не по закону". "Если же эти люди не сочтут нужным прийти или каким-то другим образом отозваться и выплатить эти долги, то будут приняты дополнительные санкции, как, например, арест счёта или арест какого-то имущества. Вот эти санкции могут быть применены". "Битуах леуми" прощает должников. Но деньги взыщет
 Израиль: государственные учреждения |
||
|---|---|---|
| Экономика |
Управление национального страхования (Битуах леуми) • Служба занятости • Антимонопольное управление • Банк Израиля • Израильское налоговое управление • Управление ценных бумаг • Израильское управление стандартов бухгалтерского учёта • Центральное статистическое бюро Израиля • Израильский институт стандартов |
 |
| Транспорт Израиля |
Национальное управление безопасности дорожного движения • Национальная дорожная компания Израиля (МААЦ) • Управление портов и железных дорог Израиля • Управление аэропортов Израиля • Управление гражданской авиации |
|
| Природные ресурсы и охрана окружающей среды |
Управление земельных ресурсов Израиля • Еврейский национальный фонд • Фонд основания • Управление охраны природы и национальных парков • Управление древностей • Картографическое управление • Управление водных ресурсов |
|
| Связь и СМИ |
Управление телерадиовещания • Второе управление телерадиовещания • Совет по кабельному и спутниковому вещанию • Почтовое управление • Безек |
|
