Битуах леуми

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

(Различия между версиями)
Перейти к: навигация, поиск
Строка 13: Строка 13:
| НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ  =
| НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ  =
}}{{Начало_работы}}
}}{{Начало_работы}}
-
[[Файл:BTL-Logo.png|140px|left|thumb|Символ "Битуах леуми", введённый Даном Рейзингером в 1968 году]]   
+
[[Файл:BTL-Logo.png|140px|thumb|Символ "Битуах леуми", введённый Даном Рейзингером в 1968 году]]   
''Ведомство (институт) национального страхования''' (иврит '''המוסד לביטוח לאומי'''; ''Моса́д лебиту́ах леуми́'') - организация, которая обеспечивает соблюдение большей части социальных прав в [[Государство Израиль|Государстве Израиль]], в основном путём трансфертных платежей. Чаще всего называется просто ''Битуах леуми''.
''Ведомство (институт) национального страхования''' (иврит '''המוסד לביטוח לאומי'''; ''Моса́д лебиту́ах леуми́'') - организация, которая обеспечивает соблюдение большей части социальных прав в [[Государство Израиль|Государстве Израиль]], в основном путём трансфертных платежей. Чаще всего называется просто ''Битуах леуми''.
Строка 26: Строка 26:
В 60-х годах XX века, функции национального страхования были расширены и, реализация большей части социальных прав стала происходить через него. Эти изменения оказали глубокое воздействие на характер ''государства всеобщего благосостояния'' в Израиле - Битуах леуми, в отличие от Министерства социального обеспечения, продвигал концепцию всеобщего социального права, в отличие от помощи, предоставляемой только самым слабым.
В 60-х годах XX века, функции национального страхования были расширены и, реализация большей части социальных прав стала происходить через него. Эти изменения оказали глубокое воздействие на характер ''государства всеобщего благосостояния'' в Израиле - Битуах леуми, в отличие от Министерства социального обеспечения, продвигал концепцию всеобщего социального права, в отличие от помощи, предоставляемой только самым слабым.
-
В 80-е годы XX века] произошли два значительных изменений в характере работы учреждения. Во-первых, с приходом к власти [[Ликуд]]а в 1977 г., и особенно после принятия [[Программа экономической стабилизации 1985 года|Программы экономической стабилизации 1985 года]], израильское ''государство всеобщего благосостояния'' начало сокращаться, что привело к снижению количества пособий, выплачиваемых учреждением, и их размера. Это изменение продолжается до сегодняшнего дня, за исключением короткого периода во время [[ и двадцати пятого правительство Израиля (второго правительства [[Рабин, Ицхак|Рабина]]).
+
В 80-е годы XX века произошли два значительных изменений в характере работы учреждения. Во-первых, с приходом к власти [[Ликуд]]а в 1977 г., и особенно после принятия [[Программа экономической стабилизации 1985 года|Программы экономической стабилизации 1985 года]], израильское ''государство всеобщего благосостояния'' начало сокращаться, что привело к снижению количества пособий, выплачиваемых учреждением, и их размера. Это изменение продолжается до сегодняшнего дня, за исключением короткого периода во время двадцать пятого правительство Израиля (второго правительства [[Рабин, Ицхак|Рабина]]).
 +
 
 +
Второе изменение произошло в 1986 г. В этом году [[правительство Израиля ]] приняло решение о '''компенсации от работодателей'''- государство платит ведомству национального страхования часть платежей, которые работодатели ранее выплачивали как для страховки своих работников.
<!--
<!--
-
Второе изменение произошло в [[1986]]. В этом году она решила [[правительство Израиля | Правительство]] on'''employer компенсации'''- Государственный Национальный институт страхования оплачивает часть вашего платежа, что работодатели ранее выплаченной страховки для своих сотрудников.
+
הביטוח הלאומי הינו [[גוף סטטוטורי]] (גוף הפועל מכוח חוק) אשר פועל לפי חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) תשנ"ה-1995. המוסד פועל, כמשתמע משמו, כמוסד [[ביטוח|ביטוחי]] – תשלום שוטף בעת שגרה מבטיח קבלת ההחזרים במקרה הצורך. אך בשונה מביטוח פרטי, ה[[פרמיה (ביטוח)|פרמיה]] בביטוח הלאומי אינה נקבעת לפי רמות הסיכון של המבוטח אלא על פי יכולת התשלום שלו (על פי הכנסתו וכן לפי גילו). כך נוצרת מערכת [[מיסוי פרוגרסיבי|פרוגרסיבית]] – בעלי הכנסות גבוהות משלמים תשלומים גבוהים, וחסרי האמצעים משלמים סכומים נמוכים, והם הנהנים העיקריים מתשלומי המוסד. על כן, מבחינתם של בעלי הכנסות גבוהות יש בתשלום דמי הביטוח הלאומי מרכיב של [[מס|מיסוי]]. הדגשת אופיים המיסויי של דמי הביטוח הלאומי נעשתה ב[[הוראת שעה]] שתוקפה מאוגוסט 2009, שהכפילה את התקרה לדמי ביטוח לאומי, ללא שינוי בתקרה לגמלאות הביטוח הלאומי.<ref>הדס מגן ונועם שרביט, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000487058 התאגדות בחברה בשל העלאת תקרת ביטוח לאומי היא תכנון מס לגיטימי], גלובס, 2009</ref>
 +
 
-
== == Действие характер
+
== Форма работы ==  
Социального обеспечения [[официального органа]] (органом, действующим в соответствии с законом), который работает под Закон о национальном страховании (сводный вариант) 1995 Моссад работ, вытекающие из его названия, как институт [[| страхование]] -. Зарядный ток во время обычного обеспечивать получение возмещения, если необходимо, но в отличие от частного страхования, [[премий (страховых) | премии]].. социального обеспечения не определяется риска застрахованного лица уровнях, но в соответствии с его платежеспособностью (в зависимости от доходов и по возрасту) Это создает систему [ [Налогообложение прогрессивное | прогрессивных]] - с высокими доходами платят более высокие взносы, и бедные платят более низкие ставки сборов, а основными бенефициарами от уплаты учреждение Поэтому для высокой чистой стоимости придется платить национальный компонент страхование [[Налоговые | Налоговые]].. акцент на налоговое структурирование характер взносов на социальное обеспечение сделанные [[временный порядок]] в силу в августе 2009 года удвоилось национального предельного страхования, потолок без изменений социального пенсионного обеспечения. <ref> Хадас Маген и Ноам жезл, [http://www.globes. co.il / Новости / article.aspx? сделал = 1000487058 регистрации общества путем повышения потолка социального обеспечения является законным налоговым планированием], глобус, 2009 </ Ref>
Социального обеспечения [[официального органа]] (органом, действующим в соответствии с законом), который работает под Закон о национальном страховании (сводный вариант) 1995 Моссад работ, вытекающие из его названия, как институт [[| страхование]] -. Зарядный ток во время обычного обеспечивать получение возмещения, если необходимо, но в отличие от частного страхования, [[премий (страховых) | премии]].. социального обеспечения не определяется риска застрахованного лица уровнях, но в соответствии с его платежеспособностью (в зависимости от доходов и по возрасту) Это создает систему [ [Налогообложение прогрессивное | прогрессивных]] - с высокими доходами платят более высокие взносы, и бедные платят более низкие ставки сборов, а основными бенефициарами от уплаты учреждение Поэтому для высокой чистой стоимости придется платить национальный компонент страхование [[Налоговые | Налоговые]].. акцент на налоговое структурирование характер взносов на социальное обеспечение сделанные [[временный порядок]] в силу в августе 2009 года удвоилось национального предельного страхования, потолок без изменений социального пенсионного обеспечения. <ref> Хадас Маген и Ноам жезл, [http://www.globes. co.il / Новости / article.aspx? сделал = 1000487058 регистрации общества путем повышения потолка социального обеспечения является законным налоговым планированием], глобус, 2009 </ Ref>
Строка 53: Строка 56:
Отчеты [[Государственный контролер]] для периода с 2006 по 2009 г. показывают серьезные нарушения Социальная работа Безопасности в трех областях:. Сбор, оплата eligibles (как суб - оплата и отсутствие ухода переплаты) и предоставления информации об окружающем нас денег на [[Полиция Израиля]] < ссылка> {{Mm | Флора Кох Dbidovic '| отчет Государственного контролера о социальном обеспечении | m02385 | 13.12.2009}} </ Ref> жалоб от сделки граждан с бюрократическими <ref> [http://www.mako.co.il / news-israel/education/Article-6e4bfbd63c6c331017.htm НИИ видел голой, жить Ривлин, Маку] </ ссылка>.
Отчеты [[Государственный контролер]] для периода с 2006 по 2009 г. показывают серьезные нарушения Социальная работа Безопасности в трех областях:. Сбор, оплата eligibles (как суб - оплата и отсутствие ухода переплаты) и предоставления информации об окружающем нас денег на [[Полиция Израиля]] < ссылка> {{Mm | Флора Кох Dbidovic '| отчет Государственного контролера о социальном обеспечении | m02385 | 13.12.2009}} </ Ref> жалоб от сделки граждан с бюрократическими <ref> [http://www.mako.co.il / news-israel/education/Article-6e4bfbd63c6c331017.htm НИИ видел голой, жить Ривлин, Маку] </ ссылка>.
-
]].
 
-
 
-
השינוי השני חל בשנת [[1986]]. בשנה זו החליטה ה[[ממשלת ישראל|ממשלה]] על '''שיפוי מעסיקים''' – המדינה משלמת למוסד לביטוח לאומי חלק מהתשלום אותו שלמו המעסיקים בעבר לצורך ביטוח עובדיהם.
 
-
 
-
==אופי פעולתו==
 
-
הביטוח הלאומי הינו [[גוף סטטוטורי]] (גוף הפועל מכוח חוק) אשר פועל לפי חוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב) תשנ"ה-1995. המוסד פועל, כמשתמע משמו, כמוסד [[ביטוח|ביטוחי]] – תשלום שוטף בעת שגרה מבטיח קבלת ההחזרים במקרה הצורך. אך בשונה מביטוח פרטי, ה[[פרמיה (ביטוח)|פרמיה]] בביטוח הלאומי אינה נקבעת לפי רמות הסיכון של המבוטח אלא על פי יכולת התשלום שלו (על פי הכנסתו וכן לפי גילו). כך נוצרת מערכת [[מיסוי פרוגרסיבי|פרוגרסיבית]] – בעלי הכנסות גבוהות משלמים תשלומים גבוהים, וחסרי האמצעים משלמים סכומים נמוכים, והם הנהנים העיקריים מתשלומי המוסד. על כן, מבחינתם של בעלי הכנסות גבוהות יש בתשלום דמי הביטוח הלאומי מרכיב של [[מס|מיסוי]]. הדגשת אופיים המיסויי של דמי הביטוח הלאומי נעשתה ב[[הוראת שעה]] שתוקפה מאוגוסט 2009, שהכפילה את התקרה לדמי ביטוח לאומי, ללא שינוי בתקרה לגמלאות הביטוח הלאומי.<ref>הדס מגן ונועם שרביט, [http://www.globes.co.il/news/article.aspx?did=1000487058 התאגדות בחברה בשל העלאת תקרת ביטוח לאומי היא תכנון מס לגיטימי], גלובס, 2009</ref>
 
הבדל נוסף בין הביטוח הלאומי לבין ביטוח פרטי הוא היותו של הביטוח הלאומי ביטוח חובה – כל [[תושב ישראל]], למעט הפטורים לפי חוק, חייב בתשלום [[דמי ביטוח לאומי]]. התשלום מתחלק בין העובד עצמו לבין מעסיקו (כפי שצוין לעיל, הממשלה משתתפת בחלק מתשלומי המעסיקים). גם אנשים שאינם עובדים חייבים בדמי ביטוח לאומי. במובן זה, תשלומי הביטוח הלאומי מהווים [[מס גולגולת]]. כך יוצא למשל, שאדם שמבוטח במוסד לביטוח לאומי כבלתי מועסק חייב בתשלום הגבוה יותר מאדם שמבוטח כ[[שכיר]], שעבד בחודש כלשהו רק יום אחד.
הבדל נוסף בין הביטוח הלאומי לבין ביטוח פרטי הוא היותו של הביטוח הלאומי ביטוח חובה – כל [[תושב ישראל]], למעט הפטורים לפי חוק, חייב בתשלום [[דמי ביטוח לאומי]]. התשלום מתחלק בין העובד עצמו לבין מעסיקו (כפי שצוין לעיל, הממשלה משתתפת בחלק מתשלומי המעסיקים). גם אנשים שאינם עובדים חייבים בדמי ביטוח לאומי. במובן זה, תשלומי הביטוח הלאומי מהווים [[מס גולגולת]]. כך יוצא למשל, שאדם שמבוטח במוסד לביטוח לאומי כבלתי מועסק חייב בתשלום הגבוה יותר מאדם שמבוטח כ[[שכיר]], שעבד בחודש כלשהו רק יום אחד.

Версия 14:50, 28 декабря 2011

Тип статьи: Регулярная статья
Автор статьи: Л.Гроервейдл
Это только начальный черновик статьи, которая находится сейчас в работе.

Если вы хотите установить контакт с автором статьи, посмотрите историю изменений.


Файл:BTL-Logo.png
Символ "Битуах леуми", введённый Даном Рейзингером в 1968 году

Ведомство (институт) национального страхования' (иврит המוסד לביטוח לאומי; Моса́д лебиту́ах леуми́) - организация, которая обеспечивает соблюдение большей части социальных прав в Государстве Израиль, в основном путём трансфертных платежей. Чаще всего называется просто Битуах леуми.

Деятельность Битуах леуми регулируется Законом о социальном обеспечении, принятым кнессетом в ноябре 1953. Оно также занимается исполнением дополнительных законов о социальном обеспечении, например закона об обеспечении прожиточного минимума, а также договорами с правительством Израиля, касающимися социального обеспечения.

Содержание

История

Файл:Mossad.JPG
Здание главной конторы Учреждения национального страхования в Гиват Раме в Иерусалиме, дизайн архитекторов Арье Шарона и Биньямин Идельсон

Ведомство национального страхования было создано 1 апреля 1954. В течение пяти лет, предшествовавших его созданию, в области социального обеспечения работало Министерство социального обеспечения Израиля. Даже в начале существования Битуах леуми, направления его деятельности были ограничены, и большая часть ответственности была возложена на Министерство социального обеспечения.

В 60-х годах XX века, функции национального страхования были расширены и, реализация большей части социальных прав стала происходить через него. Эти изменения оказали глубокое воздействие на характер государства всеобщего благосостояния в Израиле - Битуах леуми, в отличие от Министерства социального обеспечения, продвигал концепцию всеобщего социального права, в отличие от помощи, предоставляемой только самым слабым.

В 80-е годы XX века произошли два значительных изменений в характере работы учреждения. Во-первых, с приходом к власти Ликуда в 1977 г., и особенно после принятия Программы экономической стабилизации 1985 года, израильское государство всеобщего благосостояния начало сокращаться, что привело к снижению количества пособий, выплачиваемых учреждением, и их размера. Это изменение продолжается до сегодняшнего дня, за исключением короткого периода во время двадцать пятого правительство Израиля (второго правительства Рабина).

Второе изменение произошло в 1986 г. В этом году правительство Израиля приняло решение о компенсации от работодателей- государство платит ведомству национального страхования часть платежей, которые работодатели ранее выплачивали как для страховки своих работников.

См. также

  • Определение инвалидности по Закону о национальном страховании

Литература

  • יצחק אליאסוף, "הביטוח הלאומי בישראל - גמלאות והטבות סוציאליות", שנתון משפט העבודה ד, 1994, עמ' 26-7.
  • אברהם דורון, "50 שנים לפרסום התכנית לביטוח סוציאלי בישראל - דו"ח ועדת קנב", עבודה, חברה ומשפט ח, 2001, עמ' 65-43.

Источники и ссылки

[1]

[2]

Примечания

  1. ↑ В Кнессете по инициативе депутата Юлии Шамаловой-Беркович состоялось заседание комиссии по обращениям граждан, посвященное деятельности Высшего совета Института национального страхования (Битуах Леуми). В заседании, приняли участие председатель комиссии Давид Азулай (ШАС), депутаты Ури Маклев (Еврейство Торы), Зеэв Бельский (Кадима), несколько представителей Высшего совета Битуах леуми, представители ряда подразделений Битуах Леуми, адвокаты и те, кого называют в Израиле "пострадавшими от Битуах Леуми". Следует отметить, что в Законе об Институте национального страхования черным по белому написано, что Высший совет Битуах Леуми осуществляет контроль над деятельностью этого учреждения и его администрации. Однако этот орган давно уже превратился в фикцию. Мало того, что многие граждане страны просто не знают о его существовании, но и те, которые узнали и попытались выяснить, кто там заседает и что там делается, ничего не смогли узнать. Сотрудники комиссии, которым с трудом удалось разыскать устаревший список телефонов членов Высшего совета, с удивлением выслушивали разные и очень странные ответы. Некоторые говорили, что давно уже вышли из состава совета, другие не знали, что входят в него, третьи не могли припомнить, когда проходило последнее заседание этого контрольного органа. Даже в Исследовательском отделе Кнессета, где специалисты проводят исследования по заказам депутатов, затруднились ответить на вопрос, что же такое Высший совет Битуах Леуми, каков его состав и чем он занимается. Вместо обширного и подробного отчета, как это всегда бывает, Юлия Шамалова-Беркович получила из Исследовательского отдела единственный листок с минимальной информацией по теме ее запроса. На заседании комиссии депутат обратилась к присутствовавшим членам Совета и сотрудникам Института национального страхования с рядом вопросов, на которые потребовала ответов. В частности, она спросила, кто выбирает членов Совета, кто их назначает? Сколько времени длится каденция Совета? Как принимаются решения, и кто следит за их выполнением? Есть ли ограничения по количеству каденций для одного члена Совета? Как осуществляется связь граждан с Советом? Есть ли у Совета информационный портал? Публикуются ли протоколы заседаний? Контролирует ли совет исполнение принятых Кнессетом законов в Битуах Леуми? Знает ли Совет о том, что администрация Битуах Леуми толкует законы на свой лад, а иногда и нагло нарушает их? Знает ли Совет о критике в адрес Битуах Леуми, об огромном количестве жалоб, поступающих и в ведомство Госконтролера, и в Государственное управление по жалобам граждан, и в комиссию Кнессета по обращениям граждан? Что делает Совет, чтобы сократить количество жалоб на Битуах Леуми? Знает ли Совет о процветании частных фирм, которые обогащаются на бедах простых граждан, помогая добиваться того, что им положено по закону? В ходе обсуждения и робких попыток дать ответы на эти вопросы картина с Высшим советом Института национального страхования несколько прояснилась. Итак, вот что этот орган собой представляет. В совет входят 56 человек, назначаемых специальной комиссией. Возглавляет Совет министр соцобеспечения, а в случае его отсутствия – генеральный директор этого ведомства. Среди членов Совета – представители различных министерств и ведомств, так или иначе связанные с деятельностью Битуах Леуми, представители многих общественных организаций и объединений (предпринимателей, профсоюза, женских и добровольческих организаций, инвалидов и так далее). В 2011 году Совет собирался на заседание 1 (!) раз и рассмотрел всего 2 (!) жалобы от граждан. По словам присутствовавших на заседании комиссии членов Совета, такая минимальная активность связана с тем, что предыдущая каденция завершилась год назад, а новая пока не началась в связи с тем, что комиссия по назначениям членов Совета еще не завершила свою работу. В ходе обсуждения также выяснилось, что любые решения Высшего совета носят исключительно рекомендательный характер, и руководство Института национального страхования, а также министр соцобеспечения вправе эти рекомендации принимать или не принимать. Другими словами, единственный контрольный орган крупнейшей государственной организации с бюджетом в десятки миллиардов шекелей оказался "без зубов". Когда речь зашла о том, что следует наделить Высший совет самыми широкими полномочиями и "вставить ему, наконец, острые зубы", Шамалова-Беркович подчеркнула, что, в сущности, Совет не нуждается ни в какой законодательной инициативе, поскольку его полномочия черным по белому прописаны в Законе об Институте национального страхования. Надо только заставить Совет работать, а администрацию Института национального страхования – уважать и выполнять указания этого контрольного органа. Об этом сообщает 26-го декабря пресс-служба депутата Юлии Шамаловой-Беркович. Напомним, что Шамалова-Беркович уже больше года продвигает широкомасштабную реформу деятельности Института национального страхования. По ее мнению, реформу эту следует начинать "с головы" – с Высшего совета Битуах Леуми. Битуах Леуми оказался бесконтрольной организацией
  2. ↑ Обманщики являются в Институт национального страхования с повинной, и им прощают штрафы. Говорит Элла Гицина, пресс-служба "Битуах леуми": "У нас в системе где-то более 200 тысяч злостных должников, и из этих двухсот тысяч выбрали 70 тысяч на первом этапе. Им были отправлены письма. Это люди с долгами свыше десяти тысяч шекелей. Это люди, которые получали то ли по ошибке, то ли по неправильным данным пособие, которое им не полагалось. В принципе, речь идет об общественных деньгах. О наших с вами деньгах, которые были выплачены не по закону". "Если же эти люди не сочтут нужным прийти или каким-то другим образом отозваться и выплатить эти долги, то будут приняты дополнительные санкции, как, например, арест счёта или арест какого-то имущества. Вот эти санкции могут быть применены". "Битуах леуми" прощает должников. Но деньги взыщет
Источник — «http://www.jearc.info/wiki/%D0%91%D0%B8%D1%82%D1%83%D0%B0%D1%85_%D0%BB%D0%B5%D1%83%D0%BC%D0%B8»
Личные инструменты
 

Шаблон:Ежевика:Рубрики

Навигация