Основные законы Израиля

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

(Различия между версиями)
Перейти к: навигация, поиск
(→Особенности)
(Перенаправление на ej:Основные законы Израиля)
 
(1 промежуточная версия не показана)
Строка 1: Строка 1:
-
{{О_статье| ТИП СТАТЬИ  = 1
+
#redirect [[:ej:Основные законы Израиля]]
-
| АВТОР1  =
+
-
| АВТОР2 =
+
-
| АВТОР3 =
+
-
| СУПЕРВАЙЗЕР =
+
-
| ПРОЕКТ =
+
-
| ПОДТЕМА =
+
-
| КАЧЕСТВО  =
+
-
| УРОВЕНЬ  =
+
-
| ДАТА СОЗДАНИЯ  =
+
-
| ВИКИПЕДИЯ =
+
-
| НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ  =
+
-
}}
+
-
{{Политика Израиля}}
+
-
 
+
-
'''Основные законы Израиля''' — метод, выбранный [[кнессет]]ом для постепенного создания [[Конституция Израиля|конституции]] государства [[Израиль]]. Такое решение было принято, поскольку в кнессете первого созыва существовали разногласия по поводу создания конституции.
+
-
 
+
-
Большинство принятых на сегодняшний день основных законов связаны с деятельностью государственных органов, например, законы о кнессете, [[Правительство Израиля|правительстве]], [[Президент Израиля|Президенте]] и т. п.
+
-
 
+
-
Два других закона — «[[Основной закон о достоинстве и свободе человека (Израиль)|Основной закон о достоинстве и свободе человека]]» и «[[Основной закон о свободе предпринимательства (Израиль)|Основной закон о свободе предпринимательства]]», принятые кнессетом в [[1992]] году, связаны с защитой основных прав человека. 
+
-
 
+
-
==Особенности==
+
-
Название основного закона, данное ему Кнессетом, начинается со слов «Основной закон», в то время как название обычного закона Кнессета начинается со слова «Закон». Были приняты многие другие законы, регулирующие важные вопросы государственной деятельности и прав человека<ref>К таким законам можно отнести [[Закон о возвращении]], Закон о гражданстве, [[Закон об основах права (Израиль)|Закон об основах права]], Закон о партиях, Закон о выборах в Кнессет, [[Закон о Голанских высотах]], Закон о равноправии женщин, Закон о государственном образовании.</ref>, однако законодатель не счёл необходимым назвать их основными. 
+
-
 
+
-
 
+
-
== Имеют ли Основные законы  статус конституционных? ==
+
-
 
+
-
 
+
-
После принятия двух Основных законов о правах человека Верховный суд возвёл основные законы в ранг конституционных, поставил под судебный контроль соответствие законодательных актов основным законам и закрепил за собой право отменять «неконституционные» законы.
+
-
 
+
-
Однако противники такой позиции считают это решение Верховного Суда "произвольным", поскольку при принятии этих законов подобная конституционность в виду не имелась.
+
-
 
+
-
Вопрос этот остается открытым.
+
-
 
+
-
==Предыстория==
+
-
Политический секретарь [[Еврейское агентство|Еврейского агентства]] Иехуда Пинхас Коэн начал готовить проект конституции еще до провозглашения государства. Согласно [[Декларация независимости Израиля|Декларации независимости]] конституция должна была быть принята не позднее 1 октября 1948 года. Однако её принятию помешала [[Арабо-израильская война (1947—1949)|Война за независимость]].
+
-
 
+
-
Только 25 января 1949 года было избрано [[Учредительное собрание#Израиль|Учредительное собрание]], которое вскоре получило название Кнессет первого созыва. Вопрос о принятии конституции обсуждался на нескольких заседаниях Кнессета, но до июня 1950 года так и не был выработан консенсус, который позволил бы утвердить конституцию.
+
-
 
+
-
13 июня 1950 года Кнессет первого созыва одобрил компромиссное предложение депутата Изхара Харари о принятии Основных законов, которые впоследствии  будут объединены в Конституцию Израиля. Это решение Кнессета не дало ответ на такие вопросы, как: какие основные законы должны быть приняты, будут ли они иметь нормативное превосходство над обычными законами, каким образом и кто сведёт их в конституцию.
+
-
 
+
-
В 1958 году Кнессет третьего созыва принял первый из Основных законов – Основной закон о Кнессете.
+
-
 
+
-
== Основные законы в 1958–1991 годы  ==
+
-
С 1958 по 1991 год Кнессет принял девять основных законов, регламентирующих деятельностью высших государственных органов. В этот период разногласия не позволили принять Основной закон о законодательстве и основные законы, гарантирующие права человека. Только в одном из принятых законов, в Основном законе о Кнессете, содержалось «забронированное» положение или так называемая защищённая статья<ref>[[:en:Entrenched clause|См. статью «Entrenched clause» в Википедии на английском.]]</ref>, для изменения которой требовалось абсолютное большинство голосов депутатов Кнессета (более 60 голосов).
+
-
 
+
-
В 1969 году Кнессет принял простым большинством голосов закон о финансировании партий. Адвокат Бергман обратился в БАГАЦ, утверждая, что положения этого закона противоречат защищённой статье Основного закона о Кнессете<ref>Принятый в 1969 году Закон о выборах в Кнессет и местные органы власти (финансирование, ограничение расходов и контроль) не предусматривал государственного финансирования предвыборных кампаний партий, не представленных в Кнессете последнего созыва. Рассматривая дело Бергмана ([http://www.constitution.org.il/index.php?option=com_consti_comp&class=1&mytask=view&id=1253 Дело Багац 98/69 ''Бергман против министра финансов и др.'' (ивр.)]), Верховный суд в составе судей [[Агранат, Шимон|Шимона Аграната]], [[Берензон, Цви|Цви Берензона]], [[Зусман, Йоэль|Йоэля Зусмана]], [[Мани, Элияху|Элияху Мани]] и [[Ландой, Моше|Моше Ландоя]] запретил министру финансов выделять средства на избирательные кампании партий, если закон о финансировании не претерпит изменений.</ref>. Верховный суд признал, что одна из статей нового закона нарушает принцип равенства, закреплённый Основным законом, и предложил Кнессету изменить закон о финансировании или принять его большинством голосов. После решения суда Кнессет исправил закон о финансировании. Это был первый случай, когда закон подвергся судебному контролю. Однако этот контроль ограничился толкованием защищённой статьи основного закона, и суд отметил, что содержание обычного закона может противоречить защищённой статье, если этот закон принят необходимым большинством голосов депутатов Кнессета.
+
-
 
+
-
В 1973 году был подан БАГАЦ с просьбой не публиковать (то есть, фактически отменить) принятую Кнессетом поправку к Закону о выборах в Кнессет<ref>Обращение в Верховный суд было подано профессором Каниэлем, утверждавшим, что поправка о распределении остатков голосов избирателей отдаёт предпочтение большим партиям. Судьи [[Агранат, Шимон|Шимон Агранат]], [[Ландой, Моше|Моше Ландой]] и [[Кистер, Ицхак|Ицхак Кистер]] не приняли доводы истца (Дело Багац 148/73 ''Каниэль против министра юстиции и др.'' (ивр.)).</ref>. Верховный суд отклонил иск, так как закон был принят абсолютным большинством голосов во всех его чтениях, а при такой процедуре Основной закон о Кнессете допускает в обычных законах отклонение от принципа равных выборов. В этом деле суд также постановил, что «судебные органы должны толковать и претворять в жизнь законы, принятые Кнессетом, а не отменять или изменять их». 
+
-
 
+
-
== Список Основных законов Израиля  ==
+
-
 
+
-
{| class="wikitable"
+
-
! '''Основной закон'''
+
-
! '''Принят'''
+
-
! '''Ссылка<br />на закон<br />(ивр.)'''
+
-
! '''Ссылка<br />на закон<br />(англ.)'''
+
-
! '''Краткое описание'''
+
-
 
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о Кнессете|о Кнессете]]
+
-
| 12 февраля 1958
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod4.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic2_eng.htm &#32;]
+
-
| Кнессет — это парламент Государства Израиль. Состоит из 120 депутатов, избираемых всеобщим тайным голосованием.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о земельных владениях|о земельных владениях]]
+
-
| 19 июля 1960
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod12.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic13_eng.htm &#32;]
+
-
| Земля Израиля является национальным достоянием. Государственные и общественные земли неотчуждаемы ни посредством продажи, ни иным способом, за исключением случаев, оговоренных законом.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о президенте государства|о президенте государства]]
+
-
| 16 июня 1964
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod8.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic12_eng.htm &#32;]
+
-
| Закон определяет статус, полномочия и обязанности президента, который избирается Кнессетом сроком на семь лет.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о правительстве|о правительстве (1)]]
+
-
| 13 августа 1968
+
-
|
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic1_eng.htm &#32;]
+
-
| Правительство является органом исполнительной власти и несёт ответственность перед Кнессетом. Установлен порядок формирования правительства, а также полномочия премьер-министра, правительства и министров.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о государственном хозяйстве|о государственном хозяйстве]]
+
-
| 21 июля 1975
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod11.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic6_eng.htm &#32;]
+
-
| Указаны основные принципы государственного бюджета, налогообложения и займов. Печатание денежных знаков и чеканка монет регулируется законом.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о вооруженных силах|о вооруженных силах]]
+
-
| 31 марта 1976
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod9.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic11_eng.htm &#32;]
+
-
| Устанавливается подчиненность армии правительству; определяются полномочия, обязанности и порядок назначения начальника Генштаба. Воинская повинность закрепляется законодательно.
+
-
|-
+
-
| [[Закон об Иерусалиме|об Иерусалиме, столице Израиля]]
+
-
| 30 июля 1980
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod2.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic10_eng.htm &#32;]
+
-
| «Иерусалим, единый и неделимый, является столицей Израиля». Святые места подлежат охране; обеспечивается свобода доступа к святыням различных религий.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о порядке судопроизводства|о порядке судопроизводства]]
+
-
| 28 февраля 1984
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod10.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic8_eng.htm &#32;]
+
-
| Определяется структура и полномочия судебной системы, а также порядок назначения судей. Закрепляются принципы независимости судей и гласности судопроизводства, а также устанавливается обязательная сила прецедентов Верховного суда.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о государственном контролёре|о государственном контролёре]]
+
-
| 15 февраля 1988
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod5.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic9_eng.htm &#32;]
+
-
| Госконтролёр проверяет деятельность правительства и местных органов власти, а также является Уполномоченным по жалобам граждан. Он избирается Кнессетом на семь лет и ответственен только перед ним.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о свободе предпринимательства|о свободе предпринимательства (1)]]
+
-
| 3 марта 1992
+
-
|
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic5_eng.htm &#32;]
+
-
| Гарантируется право граждан и резидентов государства заниматься любой профессиональной или предпринимательской деятельностью. Органы государственной власти обязаны уважать право свободы предпринимательства.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о достоинстве и свободе человека|о достоинстве и свободе человека]]
+
-
| 17 марта 1992
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod3.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic3_eng.htm &#32;]
+
-
| Жизнь человека, его достоинство и свобода являются основными правами человека в Израиле. Закон обеспечивает неприкосновенность собственности, защиту частной жизни, свободный выезд из страны и право граждан Израиля возвратиться в страну. Органы государственной власти обязаны уважать права, установленные этим законом.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о правительстве|о правительстве (2)]]
+
-
| 18 марта 1992
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod7.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic7_eng.htm &#32;]
+
-
| Отменяется закон 1968 года. Переход к системе прямых выборов премьер-министра, проводимых вместе с выборами в Кнессет, и к новыму порядку формирования правительства.
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о свободе предпринимательства|о свободе предпринимательства (2)]]
+
-
| 9 марта 1994
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod1.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic4_eng.htm &#32;]
+
-
| Закон 1992 года заменяется дополненной версией, согласно которой свободу предпринимательства можно ограничить только на основании закона, отвечающего требованиям, перечисленным в Основном законе.           
+
-
|-
+
-
| [[Основной закон о правительстве|о правительстве (3)]]
+
-
| 18 марта 2001
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/heb/yesod6.pdf &#32;]
+
-
|align=center|[http://www.knesset.gov.il/laws/special/eng/basic14_eng.htm &#32;]
+
-
| Отменяется закон 1992 года и восстанавливается закон 1968 года с некоторыми поправками.
+
-
|}
+
-
 
+
-
Юристы полагают, что необходимо также принять Основной закон о законодательстве (в прошлом уже подавались проекты такого закона) и Основной закон, который гарантирует свободу слова, свободу религии, свободу собраний и соблюдение равенства всех гражданам.
+
-
 
+
-
== Примечания ==
+
-
{{примечания}}
+
-
 
+
-
== Ссылки ==
+
-
 
+
-
* {{cite web|author=Алек Эпштейн.|date=|url=http://www-r.openu.ac.il/kurs/politic/constit2.html|title=Путь, оказавшийся слишком длинным. "Компромисс Харари" и умножающиеся основные законы так и не привели к принятию конституции Израиля|publisher=сайт [[Открытый университет Израиля|Открытого университета]]|accessdate=}}
+
-
* {{книга|автор=Воробьев В.П., Чайко И.А.|заглавие=Израильский парламентаризм: конституционно-правовой анализ Монография|место=Москва|издательство=Издательство «МГИМО-Университет»|год=2006|страницы=|страниц=|серия=|isbn=5-9228-0221-6}}<br /> См. также {{cite web|author=|date=|url=http://www.mgimo.ru/files/33633/33633.pdf|title=Израильский парламентаризм: конституционно-правовой анализ|publisher=[[Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России]]
+
-
|accessdate=}}
+
-
* {{cite web|author=|date=|url=http://www.knesset.gov.il/description/ru/mimshal_yesod1_ru.htm|title=Кнессет как учредительно – законодательный орган. Основные законы|publisher=сайт [[Кнессет]]а|accessdate=}}
+
-
* {{cite web|author=|date=|url=http://www.knesset.gov.il/description/heb/heb_mimshal_yesod2.htm|title=Краткое содержание Основных законов (ивр.)|publisher=сайт [[Кнессет]]а|accessdate=}}
+
-
* {{cite web|author=|date=|url=http://www.knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_yesod2.htm|title=Краткое содержание Основных законов (англ.)|publisher=сайт [[Кнессет]]а|accessdate=}}
+
-
 
+
-
{{Israel-stub}}
+
-
+
-
 
+
-
[[en:Basic Laws of Israel]]
+
-
[[he:חוק יסוד]]
+
-
[[ca:Lleis bàsiques d'Israel]]
+
-
[[cs:Základní zákony Izraele]]
+
-
[[es:Leyes fundamentales de Israel]]
+
-
[[fr:Lois fondamentales d'Israël]]
+
-
[[pl:Ustawa Zasadnicza Izraela]]
+
-
[[pt:Leis Básicas de Israel]]
+
-
 
+
-
{{WikiCopyRight}}
+
-
 
+
-
[[Категория:Государственное устройство Израиля]]
+
-
[[Категория:Израиль]]
+

Текущая версия на 00:27, 31 мая 2013

  1. redirect ej:Основные законы Израиля
Источник — «http://www.jearc.info/wiki/%D0%9E%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%8B_%D0%98%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BB%D1%8F»
Личные инструменты
 

Шаблон:Ежевика:Рубрики

Навигация