|
|
| (6 промежуточных версий не показаны.) |
| Строка 1: |
Строка 1: |
| - | {{О_статье| ТИП СТАТЬИ = 1
| + | #redirect [[:ej:Конституция Израиля]] |
| - | | АВТОР1 =
| + | |
| - | | АВТОР2 =
| + | |
| - | | АВТОР3 =
| + | |
| - | | СУПЕРВАЙЗЕР =
| + | |
| - | | ПРОЕКТ =
| + | |
| - | | ПОДТЕМА =
| + | |
| - | | КАЧЕСТВО =
| + | |
| - | | УРОВЕНЬ =
| + | |
| - | | ДАТА СОЗДАНИЯ =
| + | |
| - | | ВИКИПЕДИЯ =
| + | |
| - | | НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ =
| + | |
| - | }}
| + | |
| - | | + | |
| - | '''Конституция Израиля''' отсутствует в ее формализованном варианте. Ее роль исполняют [[Основные законы Израиля]], регулирующие демократический характер государства, власть парламента, и т.д. Помимо этого, имеются Основные законы, гарантирующие фундаментальные свободы, хотя не все согласны с тем, что они являются частью конституционной структуры.
| + | |
| - | | + | |
| - | Некоторые утверждают, что отсутствие формализованной конституции есть дефект демократии, поэтому Израиль не может называться вполне демократическим государством, пока у него нет конституции. Их оппоненты заявляют, что наличие или отсутствие конституции никак не связано с демократией.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==История==
| + | |
| - | Первые выборы, прошедшие в 1948 году, проводились не в Кнессет, а в Учредительное собрание, и предполагалось, что оно также примет конституцию. Но этого не произошло. Собрание объявило себя первым Кнессетом, и приступило к работе.
| + | |
| - | | + | |
| - | Было решено за основу взять не континентальную систему, а британскую модель - без формализованной конституции, при наличии прецедентного права - когда комплекс всех предыдущих решений является правовой основой государства. Следует отметить, что в подмандатной Палестине действовала именно эта модель, поскольку та входила в состав Британского содружества. Таким образом, Израиль автоматически унаследовал именно эту схему.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Конституция и демократия (общий обзор)==
| + | |
| - | В ХIX веке существовало убеждение, что наличие конституции способствует закреплению гражданских прав. Например, в России начала ХХ века партия кадетов (конституционных демократов) считала, что конституция это и есть то, что гарантирует гражданские права. По их мнению, конституция противостояла абсолютной монархии, являя собой конституционную монархию, что в их глазах ассоциировалось с наличием свободы.
| + | |
| - | | + | |
| - | На сегодняшний день в абсолютном большинстве стран есть своя конституция, в том числе у тех, которые не имеют никаких демократических свобод. Например, во время правления Сталина конституция действовала в качестве формальной правовой базы в Советском Союзе. Но в тоталитарных государствах хотя свободы и закреплены в конституции, в реальности их нет. Таким образом, наличие или отсутствие конституции никак не связано ни с наличием или отсутствием свобод, ни с демократией.
| + | |
| - | | + | |
| - | В мире есть очень мало стран, где нет формализованной конституции. И одно из таких государств-исключений – Великобритания, заведомо являющаяся одной из старейших демократий. Ее пример лишний раз подчеркивает, что наличие конституции не является обязательным условием для функционирования демократического строя.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Конституция и религия==
| + | |
| - | Некоторые критики считают, что принятию конституции в Израиле противятся религиозные круги, поскольку считают конституцией Тору. Это, однако, неверно, поскольку есть религиозные круги, которые выступают, наоборот, за принятие конституции. Поэтому решение данного вопроса не является борьбой религиозных и светских сил, а суть спор как внутри самих религиозных, так и внутри нерелигиозных кругов.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Проблема принятия конституции большинством или консенсусом==
| + | |
| - | В мире существуют две схемы принятия конституции: большинством или консенсусом.
| + | |
| - | | + | |
| - | По французской модели конституция принимается большинством голосов парламентариев.
| + | |
| - | | + | |
| - | Американская модель говорит, что конституция принимается консенсусом, то есть для внесения каких бы то ни было поправок в конституцию требуется поддержка двух третей голосов членов Конгресса, двух третей членов Сената, а также ратификация двумя третями штатов. В такой ситуации принятие конституции и внесение в нее любых изменений должно опираться на устойчивый консенсус, то есть на поддержку не менее двух третей населения страны.
| + | |
| - | | + | |
| - | Отметим, что за последние 200 лет Франция сменила 5 конституций, а Соединенные Штаты не меняли конституцию. Таким образом, американская конституционная модель гораздо более устойчива, чем континентальная.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Вопрос о том, конституция выше остальных законов государства или нет==
| + | |
| - | Многие законы государства принимаются абсолютным большинством парламента. Например, в Израиле, для того чтобы принять основные законы, нужно 61 голос. Однако является ли такой основной закон конституционным, т.е. будет ли он сильнее всякого другого закона? Этот вопрос весьма спорный. Спорным является именно вопрос столкновения двух законов. Если есть основной закон и другой закон, то является ли основной закон важнее? Доминирует ли основной закон? Или, наоборот, основной закон говорит только об общих принципах, а конкретный закон говорит о конкретных исключениях, и исключения важнее, чем принципы.
| + | |
| - | | + | |
| - | В таком-то году Верховный Суд произвел втихую, без санкции израильского парламента, судебную реформу, в результате которой он объявил, что некоторые основные законы (весьма спорные), а именно закон об основных правах граждан, являются неконституционными.
| + | |
| - | | + | |
| - | Противники этого подхода не отрицают, разумеется, сам закон о правах, они просто считают, что, в случае конфликта с другим законом, другой закон сильнее, поскольку он говорит об исключении из общих правил, а исключения всегда сильнее, чем правила. Этот спор до сих пор не решен.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Современное состояние==
| + | |
| - | На сегодняшний день вопрос о конституции, с одной, стороны, используется демагогически, как то, что в Израиле нужно принять конституцию, для проталкивания адженды некоторых политических партий и их взглядов, которые они хотят включить в эту конституцию, вместо обсуждения на практике того, как должна приниматься конституция – большинством или консенсусом и что на самом деле следует в эту конституцию включить.
| + | |
| - | | + | |
| - | В Кнессете в Комиссии по законодательству есть подкомиссия по конституции, но в обществе имеется большинство за принятие формализованной конституции, но отсутствует понимание того, что такое консенсус и как должна приниматься конституция.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Проблемы принятия формализованной конституции==
| + | |
| - | Проблемой является то, что если принимать формализованную конституцию, то в ней должны быть сформулированы положения по спорным вопросам, а израильское общество не имеет четкого и устойчивого консенсуса по этим вопросам. Именно потому они и спорные. Поэтому многие утверждают, что все эти спорные вопросы в принципе не могут войти в конституцию. И это даже нельзя решить большинством, поскольку для конституции нужен консенсус. И если всякие спорные вопросы не включать в конституцию, то не понятно, какой она должна остаться. Поэтому реально на сегодняшний день, хотя обсуждение ведется давно, реальная конституция не принята.
| + | |
| - | | + | |
| - | ==Примечания==
| + | |
| - | {{reflist}}
| + | |
| - | | + | |
| - | [[Категория:Израиль]]
| + | |
| - | [[Категория:Государственное устройство Израиля]]
| + | |
