|
|
(9 промежуточных версий не показаны.) |
Строка 1: |
Строка 1: |
- | {{Остатье
| + | #redirect [[:ej:План Либермана]] |
- | | ТИП СТАТЬИ = 1
| + | |
- | | АВТОР1 = Л.Гроервейдл
| + | |
- | | АВТОР2 =
| + | |
- | | АВТОР3 =
| + | |
- | | СУПЕРВАЙЗЕР =
| + | |
- | | ПРОЕКТ =
| + | |
- | | ПОДТЕМА =
| + | |
- | | КАЧЕСТВО =
| + | |
- | | УРОВЕНЬ =
| + | |
- | | ДАТА СОЗДАНИЯ =27/11/2011
| + | |
- | | ВИКИПЕДИЯ =
| + | |
- | | НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ =
| + | |
- | }}{{Начало_работы}}
| + | |
- | {{Ближневосточный мирный процесс}}
| + | |
- | '''План Либермана''', также известный в [[Израиль|Израиле]] как "План обмена территорией и населением", был предложен в мае 2004 года [[Либерман, Авигдор|Авигдором Либерманом]], лидером израильской партии [[НДИ]]. План предполагает обмен ''населенными территориями'' - территориями, населенными как арабами, так и евреями - между Израилем и [[Палестинская автономия|Палестинской автономией]].
| + | |
- | | + | |
- | == Общие положения ==
| + | |
- | Либерман утверждает, что везде в мире, где есть [в одной стране] два народа с двумя религиями существует конфликт, и отмечает, что в [[Палестино-израильский конфликт|Палестино-израильский конфликт]], ситуация еще хуже, поскольку есть не только религиозный конфликт, но и националистический.
| + | |
- | | + | |
- | Таким образом, предложение основано на "понижении конфликта" и утверждает, что два народа могли бы жить вместе, но не имеет смысла жить одному внутри другого. Помимо этого, Либерман утв
| + | |
- | ерждает, что не имеет никакого смысла создавать палестинское государство, в котором не будет евреев в то время, как Израиль превратится в двунациональное государство с более чем 20% национальных меньшинств.<ref name=haaretz>{{Cite news | title = Avigdor Lieberman Q&A | work = Haaretz| accessdate = 2008-07-13 | url = http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/QAHeb.jhtml?qaNo=135}} {{he icon}}</ref>
| + | |
- | | + | |
- | В целом, [[Арабы Израиля|израильские арабы]] выступают против плана, и многие считают, что он расистский.<ref>{{cite news |publisher=[[Ynet News]] |date=2007-04-06 |title=Arab fury: Lieberman stain on democracy |url=http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3237363,00.html}}</ref><ref name="Israeli Arabs and the Vote">[http://www.iht.com/articles/2006/03/23/opinion/eddromi.php Israeli Arabs and the Vote] International Herald Tribune, 24 March 2006</ref><ref>{{cite news|title=Bibi Backs Away From Lieberman Plan|newspaper=The Jewish Week|date=September 29, 2010|url=http://www.thejewishweek.com/news/brief/bibi_backs_away_lieberman_plan|accessdate=March 25, 2011}}</ref> Израильские левые выступают против плана. Юридические эксперты ставят под сомнение законность такого шага по израильскому и международному праву.
| + | |
- | | + | |
- | == План ==
| + | |
- | План Либермана предполагает территориальный обмен, при котором Израиль аннексирует почти все [[Израильские поселения в Иудее и Самарии|израильские поселения в Иудее и Самарии]], расположенные в крупных блоках поселений вблизи границы, и уйдёт из оставшихся нескольких, находящихся глубоко внутри палестинских территорий. В то же время палестинскому государству будут переданы арабо-израильские районы.<ref name=haaretz/>
| + | |
- | | + | |
- | Хотя есть три основных арабских региона в Израиле, все смежные с [[Западный берег|Западным берегом]] (южная и центральная [[Галилея]], центральная область, известная как "[[треугольник]]» и [[бедуин]]ский регион в северной части пустыни [[Негев]]), план Либермана защищает только уступку [[треугольник]]а. Все арабские жители [[треугольник]]а потеряют израильское гражданство. [[Друзы|Друзская]] общинаа, которая является произраильской, останется частью Израиля. Все остальные граждане, будь то евреи или арабы, должны будут дать присягу на верность государству, чтобы сохранить свое израильское гражданство.<ref>[http://www.guardian.co.uk/world/video/2009/feb/04/1 Video including Lieberman's position on Arabs in Israel]</ref>
| + | |
- | | + | |
- | План позволит сократить как арабское население Израиля, так и еврейское населения Западного берега, создавая более этнически однородные государства без каких-либо переселений.<ref name="Timothy Waters">{{cite web|author=Timothy Waters|publisher=Available at SSRN|date=2007-01-21|title=The Blessing of Departure - Exchange of Populated Territories, The Lieberman Plan as an Abstract Exercise in Demographic Transformation|url=http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=958469}}</ref> Различные оценки относительно числа арабов-израильтян, которые пострадают от плана варьируется от 90% нынешних израильских арабов по собственной оценке Либермана до всего лишь 11,8% арабских граждан (2,3% населения Израиля в целом) по исследованию Института политических исследований Флоершеймера.<ref name="Timothy Waters"/>
| + | |
- | | + | |
- | == Аргументы Либермана за план ==
| + | |
- | Главным аргументом Либермана за план является то, что (как он утверждает) это ''''' не''''' трансфер населения, так как план не требует какого-либо насильственного выселения кого-либо из его дома. План, вместо этого, просто перерисовывает границу между палестинской и израильской общинами, чтобы сделать их более однородными (например, соседние арабских общины должны быть включены в палестинской территории, в то время как соседние еврейские территории будут включены в Израиль).
| + | |
- | [[Файл:Large 203966.jpg|250px|left|thumb|Авигдор Либерман]]
| + | |
- | В открытом интервью ''[[Ѓаарец]]'' Либерман отметил, что очень важно иметь партнера с арабской стороны и заявил, что он передал свой план палестинцам и арабским государствам до его обнародования в Израиле. Либерман заявил о своем убеждении, что арабский мир понимает, что его план будет в интересах региона и обратил внимание, что нет никаких осуждений этого плана от палестинцев и арабского мира.<ref Name="haaretz"/>
| + | |
- | | + | |
- | == Опрос жителей Умм-эль-Фахм ==
| + | |
- | {{bar box
| + | |
- | |float=left
| + | |
- | |title=Опрос жителей Ум эль-Фахм
| + | |
- | |titlebar=#DDD
| + | |
- | |caption=Источник: "Куль аль-араб" ("Арабский голос"), 2000 <ref name="AlArab"/>
| + | |
- | |width=400px
| + | |
- | |bars=
| + | |
- | {{bar percent|Предпочитают присоединиться к палестинскому государству|green|11}}
| + | |
- | {{bar percent|Предпочитают остатся под израильской юрисдикцией|teal|83}}
| + | |
- | {{bar percent|Не имеют мнения|gray|6}}
| + | |
- | }}
| + | |
- | | + | |
- | {{bar box
| + | |
- | |float=left
| + | |
- | |title=Респонденты, которые против присоединения к будущему палестинскому государству
| + | |
- | |titlebar=#DDD
| + | |
- | |caption=Источник: "Куль аль-араб" ("Арабский голос"), 2000 <ref name="AlArab"/>
| + | |
- | |width=400px
| + | |
- | |bars=
| + | |
- | {{bar percent|Предпочитают остаться в демократическом режиме с высокими стандартами жизни|green|54}}
| + | |
- | {{bar percent|Довольны существующей ситуацией|darkgreen|18}}
| + | |
- | {{bar percent|Не хотят быть принесены в жертву ради создания палестинского государства|teal|14}}
| + | |
- | {{bar percent|Не привели аргументов|gray|11}}
| + | |
- | }}
| + | |
- | | + | |
- | В июле 2000 года Раджа Агхбария, житель [[Умм аль-Фахм]] в «[[треугольник]]е» и руководитель [http://en.wikipedia.org/wiki/Abnaa_el-Balad "Абнаа эль-Балад"],<ref>Секулярное националистическое движение палестинских арабов.</ref> был проинтервьюирован арабским еженедельником ''Куль аль-Араб''. Агхбария сказал, что он "готов отказаться от [[Битуах леуми|компании национального страхования]] и израильской демократии, чтобы объединиться с землёй и народом Палестины". Однако это мнение не разделяет большинство жителей [[Умм эль-Фахм]].<ref name="AlArab"/>
| + | |
- | | + | |
- | В ходе опроса, с июля 2000 года проведенные''Куль аль-Араб'' среди 1000 жителей [[Умм эль-Фахм]], 83% опрошенных выступили против идеи передачи их города в палестинскую юрисдикцию, в то время как 11% поддержали это предложение и 6% вообще не выразили свою позицию.<ref name="AlArab">[http://www.memri.org/report/en/0/0/0/0/0/0/358.htm Kul Al-Arab (Nazareth, Israel), July 28, 2000, cited in "Um Al-Fahm Prefers Israel (Умм эль-Фахм предпочитает Израиль)", by Joseph Algazy, Ha'aretz, Aug 1, 2000.]</ref>
| + | |
- | 54% сказали, что они против, потому что хотели продолжать жить при демократическом режиме и наслаждаться хорошим уровнем жизни. Это включает 18%, которые сказали, что они удовлетворены своей нынешней ситуацией, и что они родились в Израиле, и что они не были заинтересованы в переходе в любое другое государстве, 14%, которые сказали, что они не готовы идти на жертвы для создания палестинского государства, а 11% не указали никаких оснований.<ref name="AlArab"/>
| + | |
- | | + | |
- | == Взгляды Исламского движения ==
| + | |
- | Заместитель лидера северного крыла [[Исламское движение в Израиле|исламского движения]], шейх Камаль Хатиб, сказал про план Либермана, что единственным приемлемым планом обмена населением для него было бы, чтобы родившийся в России Либерман:
| + | |
- | <blockquote>
| + | |
- | "вернулся в свою страну, в то время как беженцы в Сирии и Ливане вернулись на свою родину".<ref>{{cite news|title=Islamic Movement: Israeli Arabs will reject peace achieved by current PA leaders|author=Haaretz Service|newspaper=Haaretz|date=25.09.10|url=http://www.haaretz.com/news/national/islamic-movement-israeli-arabs-will-reject-peace-achieved-by-current-pa-leaders-1.315626|accessdate=14.12.10}}</ref>
| + | |
- | </blockquote>
| + | |
- |
| + | |
- | ==Технико-экономические аспекты плана ==
| + | |
- | По словам ''Уотерса'', "возражения по поводу возможности ... на самом деле основаны не на убеждении, что передача невозможна, а на убеждение, что это нежелательно".<ref name="Timothy Waters"/>
| + | |
- | | + | |
- | План соответствует общей поддержке как внутри, так и за пределами Израиля идеи ''двух государств''. Сторонники в Израиле хотят государства, которое является одновременно демократическим и еврейским, план Либермана ведёт к этой цели. Для тех, которые считают, что идеальным решением проблемы арабо-израильскиого конфликта будет увеличить расстояние между евреями и арабами, этот план, безусловно, тоже ведёт к цели.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.12.</ref> | + | |
- | | + | |
- | План также сводит к минимуму численность меньшинства в каждом государстве, которое можно рассматривать (в случае каждого меньшинства) как "ненадежное, нежелательное, дестабилизирующее, разрушительное или просто ''другое''".<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.14.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | Демографически план создает два государства, которые являются более этнически однородными, и, вероятно, позволит достичь политических целей как палестинского, так и израильского руководства. В целом, по Уотерсу: "Вполне вероятно, что план может содействовать укреплению мира, если мир может быть достигнуто за счет большего разделения евреев и палестинцев. То есть, в конце концов, предположение, лежащее в основе всего решения ''двух государств''.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.14-15.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | Однако, большинство предположений о возможности, в том числе Уотерса, предпологают, что план будет результатом многостороннего соглашения. В настоящее время не чувствуется, что оно будет поддержано желающими палестинскими партнерами, что уменьшает вероятность того, что оно было бы успешным в достижении мира.
| + | |
- | | + | |
- | == Законность ==
| + | |
- | Несколько юридических вопросов возникают в рамках плана Либермана: передача территории, отмена гражданства людей (т.е. арабов) - а также присяга о лояльности и аннексия новых территорий (блоки поселений на Западном берегу). Тимоти Уотерс пишет, что план может быть творчески представлен, как ''одностороннее отделение'' - как если бы Израиль ушёл из своих нынешних границ в меньшие границы, где евреи составляли бы более прочное большинство.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.33.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | === Передача территории ===
| + | |
- | Вообще говоря, передачи земли, в отличие от перемещения населения, является законным в рамках как международного права, так и израильского законодательства. Израильский прецедент был создан в 1979 году, когда Израиль согласился передать пустыню Синай в обмен на [[Израилеско-египетский мирный договор]]. Вопрос, который возникает с этим планом - это передача ''населенных'' территорий и лишение гражданства тех, кто на переданных территориях.<ref name="Timothy Waters"/> Даже это, в принципе, кажется законным в рамках международного права.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.33.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | === Аннулирование гражданства путем передачи территории ===
| + | |
- | Ряд юристов выразили сомнение в ''[[Джерузалем пост]]'' в 2006 году, утверждая, что лишение израильских арабов гражданства как часть обмена населением и территориями с [[Палестинская автономия|Палестинской автономией]] будет "противоречит израильскому и международному праву.<ref name=jpost_legal>{{cite news|url=http://www.jpost.com/Home/Article.aspx?id=17121
| + | |
- | |title=Lieberman's land swap plan illegal|first=Tovah |last=Lazaroff|date=2006-03-06
| + | |
- | |publisher=[[Jerusalem Post]]}}</ref> Они заявили, что Израиль может решить, что "[[треугольник]]", где большинство населения составляют [[Арабы Израиля|израильские арабы]], больше не является частью Израиля, но что он не могла лишать гражданства людей, живущих там.
| + | |
- | | + | |
- | Однако, другие выразители сомнения в том же докладе, в том числе преподаватель парламентского и конституционного права Сьюзи Навот, утверждали, что законность плана неясна, и, скорее всего, необходимо вынести постановление [[Верховный суд Израиля|Верховного суда]], чтобы определить его законность.<ref name=jpost_legal/>
| + | |
- | | + | |
- | Юридический советник [[НДИ]] Йоав Мани считает, что план является законным и "будет принят не только в Израиле, но и в международном сообществе".<ref name=jpost_legal/>
| + | |
- | Тимоти Уотерс пишет, что план, вопреки многим аргументам - не пример ни этнической чистки, ни апартеида, поскольку он не изгоняет ни одного араба с его земли. Он пишет, что государство имеют право передавать (или покидать) территорию, даже против воли населения, насколько этим не нарушаются другие права арабского населения.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.21.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | Он пишет, что Израиль имеет право (в соответствии с международным правом) лишать гражданства его арабское население, пока арабы не остаются без гражданства, потому что это перекройки его границ. План Либермана не препятствует пострадавшим израильским арабам стать гражданами Палестины, а не лица без гражданства, и, следовательно, не нарушает Конвенцию 1961 года о сокращении числа лиц без гражданства.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.21.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | Уотерс также утверждает, что в то время как государство не может лишить целые этнические группы их гражданства, оно может практиковать некоторые формы дискриминации по этническому признаку, "потому что этническая принадлежность играет принятую роль в определении гражданства". Он указывает на изгнание черных сенегальцев из Мавритании, лишении северных мусульман гражданства в Береге Слоновой Кости и изгнание немцев из Чехословакии после Второй мировой войны (законность чего, говорит он, впоследствии подтверждена в судах).<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.27-28.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | Уотерс также утверждает, что в то время как передача израильских арабов в палестинское государство может нанести ущерб их интересам (например, снижение уровня жизни), она не нарушает ни одно из их прав человека.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.31.</ref>
| + | |
- | <!--
| + | |
- | | + | |
- | While there are international precedents for the idea of populated land exchange, and international law seems to be favorable, there is no such precedent under Israeli law. Scholars tend to agree that the plan is, at best, questionable under Israeli law. Currently, there is no Israeli law which would deal with this issue.<ref name="jpost_legal"/> In order for it to be implemented, the Knesset would have to enact legislation, and the High Court of Justice would rule on its legality. It is unlikely that either International or Israeli law would allow revocation of citizenship without a bilateral agreement with the Palestinian Authority.<ref>{{cite web|author=Arieli Shaul, Schwartz Doubi and Tagari Hadas|publisher=Floersheimer Institute for Policy Studies|date=2006|title=Inustice and Folly: On the Proposals to cede Arab Localities from Israel to Palestine|url=http://www.fips.org.il/Site/p_publications/item_en.asp?doc=&iss=&iid=751}}</ref>
| + | |
- | | + | |
- | ===Revocation of citizenship through a citizenship oath===
| + | |
- | Individuals who would prefer to remain in Israel instead of becoming citizens of a Palestinian state would be able to move to Israel. All citizens of Israel would be required to swear a loyalty oath to retain citizenship. Those who refuse could remain in Israel as permanent residents. The loyalty oath would apply to all citizens regardless of ethnicity. According to Timothy Waters “the loyalty oath almost certainly violates international law.” The rationale behind this is that international law sees citizenship as an automatic right. Furthermore, those who refused to take the oath would be stateless, unlike those transferred under the population exchange part of the plan.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.43.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | ===Annexation of West Bank settlements===
| + | |
- | Timothy Waters writes that while Israel does have the right to unilaterally withdraw its borders from Arab territory, it cannot unilaterally take territory in the West Bank (in particular the Israeli settlements there). While it would be legitimate for a sovereign Palestine to transfer territory to Israeli control, Palestine would be under no obligation to do so. Waters bases this on the argument that the West Bank and East Jerusalem constitute occupied territory.<ref>Timothy Waters, "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan", Law & Ethics of Human Rights, Vol. 2, No. 1, Art. 9, (2008), p.21.</ref>
| + | |
- | | + | |
- | ==Criticism==
| + | |
- | ===Moral Arguments against the Plan===
| + | |
- | Most criticisms of the plan focus on the undesirability of separation as opposed to its infeasibility. Arab citizens of Israel have criticized the plan for being racist and are, in general, opposed to it.<ref>{{cite news |first=Greg |last=Myre |publisher=[[International Herald Tribune]] |date=2006-12-06 |title=Hard-line Israeli Minister Avigdor Lieberman courts controversy |url=http://www.iht.com/articles/2006/12/06/news/mideast.php}}</ref> While the plan would not require them to leave their homes, Arabs in Israel argue that they are native to the region and insist that as Israeli citizens, they deserve equal rights within the state, and should not be singled out by ethnic or religious background. Various polls show that Arabs in Israel in general do not wish to move to the [[West Bank]] or [[Gaza Strip|Gaza]] if a Palestinian state is created there.<ref name="Israeli Arabs and the Vote"/>
| + | |
- | | + | |
- | Several Israeli left-wing commentators have argued against the plan as well. Jewish critics sympathetic to the idea of exchanging populated territories have argued that it would be preferable to do this as part of a comprehensive peace agreement. They point out that while Arabs under the plan would still be allowed to retain Israeli citizenship if they take an oath of allegiance, no reciprocal possibility exists.
| + | |
- | | + | |
- | [[Akiva Eldar]] of ''Haaretz'' has said that the plan undermines the moral high ground of Israel.<ref name="Eldar">{{cite news |first=Akiva |last=Eldar |publisher=Haaretz |date=2006-10-30 |title=Let's hear it for the Haiders |url=http://www.haaretz.com/hasen/spages/780996.html}}</ref> ''Ha'aretz'' has argued that the plan "is nothing but polite packaging that does not succeed in concealing its real aspiration: delegitimizing all the Arab citizens of Israel."<ref>{{cite news |publisher=Haaretz |date=2008-02-04 |title=Reject Lieberman |url=http://www.haaretz.com/hasen/spages/1061381.html}}</ref>
| + | |
- | | + | |
- | [[Daniel Gordis]] wrote that the plan would send a message to the remaining Arab citizens that Israel doesn't really want them, and could permanently damage Jewish-Arab relations in Israel.<ref>Gordis, Daniel - ''Saving Israel: How the Jewish people can win a war that may never end''</ref>
| + | |
- | | + | |
- | ===Strategic Arguments against the Plan===
| + | |
- | Other pro-Arab commentators have expressed skepticism that such a land-and-population transfer would result in the withdrawal of Israeli settlers and, hence, IDF soldiers, from areas of Israeli residence in the Lieberman-envisioned Palestinian state.<ref>[http://www.palestinemonitor.org/spip/spip.php?article726 ''Land and Population Transfer'']</ref> Another concern is that Israeli zones within the West Bank will be subject to a security threat, putting the IDF at high risk to defend them.
| + | |
- | | + | |
- | | + | |
- | -->
| + | |
- | | + | |
- | == Источники ==
| + | |
- | * [http://en.wikipedia.org/wiki/Lieberman_Plan Статья "Lieberman_Plan" в английском разделе Википедии]
| + | |
- | | + | |
- | == Примечания ==
| + | |
- | {{reflist|2}}
| + | |
- | | + | |
- | [[Category:Палестино-израильский конфликт]]
| + | |
- | [[Category:Попытки урегулирования арабо-израильского конфликта]]
| + | |
- | [[Category:Политика Израиля]]
| + | |
- | [[Категория:Границы Израиля]]
| + | |