|
|
(5 промежуточных версий не показаны.) |
Строка 1: |
Строка 1: |
- | {{О_статье\ЭЕЭ
| + | #redirect [[:ej:Еврейское агентство]] |
- | | ТИП СТАТЬИ = 1
| + | |
- | | АВТОР1 =
| + | |
- | | АВТОР2 =
| + | |
- | | АВТОР3 =
| + | |
- | | СУПЕРВАЙЗЕР =
| + | |
- | | ПРОЕКТ =
| + | |
- | | ПОДТЕМА =
| + | |
- | | КАЧЕСТВО =
| + | |
- | | УРОВЕНЬ =
| + | |
- | | ДАТА СОЗДАНИЯ =
| + | |
- | | ВИКИПЕДИЯ =
| + | |
- | | НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ =
| + | |
- | }} [[Image:Логотип Еврейского агентства.gif|right|180px]]
| + | |
- | '''Еврейское агентство для Израиля (JAFI)''' ({{lang-he|הַסּוֹכְנוּת הַיְּהוּדִית לְאֶרֶץ יִשׂרָאֵל}} ''hа-Сохнут hа-йеhудит ле-Эрец-Исраэль''), известно также как '''Еврейское агентство''' или '''Сохну́т''', — официальная организация [[Государство Израиль|государства Израиль]], осуществляющая связь между евреями [[Эрец-Исраэль]] и [[галут|стран рассеяния]] в деле развития и заселения страны.
| + | |
- | | + | |
- | == История ==
| + | |
- | === Начало ===
| + | |
- | Название и основные функции Еврейского агентства были впервые установлены в [[Британский Мандат|британском мандате]] на Палестину, утвержденном [[Лига Наций|Лигой Наций]] в июле 1922 г., которое "будет сотрудничать с правительством во всем, что касается создания еврейского национального очага... поощрять совместное с Еврейским агентством густое заселение земель евреями...". В качестве Еврейского агентства мандат [[Лига Наций|Лиги Наций]] признал [[Сионистская Организация|Всемирную сионистскую организацию]].
| + | |
- | | + | |
- | Вопрос о расширении основы Еврейского агентства путем создания нового органа, в котором были бы представлены как сионисты, так и несионисты, обсуждался еще до утверждения мандата. Несионистами считались те сочувствующие [[сионизм]]у круги, которые не приняли идеологию этого движения. В 1923 г. [[Вейцман, Хаим|Х. Вейцману]], президенту Сионистской организации, было поручено учредить подобный представительный орган.
| + | |
- | | + | |
- | Переговоры между представителями Сионистской организации и видными еврейскими общественными деятелями-несионистами относительно задач и программы Еврейского агентства длились шесть лет. Учредительное заседание Еврейского агентства состоялось в Цюрихе 11 августа 1929 г.. Половина делегатов была избрана [[16-м Сионистским конгрессом]], вторая половина представляла несионистские еврейские организации 26 стран. Как несионисты в состав Еврейского агентства вошли такие видные личности, как [[Эйнштейн, Альберт|А. Эйнштейн]], [[Аш, Шалом|Ш. Аш]], [[Блюм, Леон|Л. Блюм]], [[Сэмюэл, Герберт Луи|Г. Сэмюэл]] и А. Монд (Мелчетт, см. [[Монд, семья]]).
| + | |
- | Согласно уставу Еврейского агентства, сионистам и несионистам обеспечивался полный паритет в трех руководящих органах учреждения:
| + | |
- | * совете,
| + | |
- | * административном комитете,
| + | |
- | * исполнительном комитете;
| + | |
- | | + | |
- | Президентом Еврейского агентства становился президент Всемирной сионистской организации (в 1929–31 гг. и в 1935–46 гг. — Х. Вейцман, в 1931–35 гг. — [[Соколов, Нахум|Н. Соколов]], в 1956–68 гг. — [[Гольдман, Нахум|Н. Гольдман]]).
| + | |
- | Надежды на то, что участие несионистов значительно увеличит приток средств для поддержки заселения Эрец-Исраэль, однако, не оправдались, отчасти из-за финансового и экономического кризиса 1929–33 гг. Практически Еврейское агентство стало вскоре исполнительным органом Всемирной сионистской организации. Центральное бюро Еврейского агентства располагалось в Иерусалиме. Там же находился один из двух исполнительных комитетов (в 1935–48 гг. — председатель [[Бен-Гурион, Давид|Д. Бен-Гурион]]), второй функционировал в Лондоне.
| + | |
- | | + | |
- | Основные задачи комитета в Иерусалиме заключались решении внутренних вопросов еврейского населения Палестины
| + | |
- | * репатриация
| + | |
- | * переселение новых иммигрантов
| + | |
- | * строительство новых поселений
| + | |
- | * экономическое развитие
| + | |
- | * образование и культура
| + | |
- | * система здравоохранения
| + | |
- | | + | |
- | В сотрудничестве с [[Ваад Леумми]] комитет заботился о развитии народного образования и разработке системы социального обеспечения. Политический отдел Еврейского агентства, также находившийся в Иерусалиме, вел переговоры с мандатной администрацией. Лондонский исполнительный комитет поддерживал контакт с британским министерством колоний и министерством иностранных дел. Представитель Еврейского агентства присутствовал на сессиях постоянной комиссии Лиги Наций по делам подмандатных территорий при обсуждении вопросов, касающихся Палестины. Вместе с Ваад леумми Еврейское агентство действовало как правительство «государства в пути», курировало нелегальную организацию еврейской обороны (см. [[Хагана]]) и выполняло многочисленные другие функции.
| + | |
- | | + | |
- | Одним из первых политических выступлений Еврейского агентства был энергичный протест против британской [[Белая Книга|Белой книги]] (октябрь 1930 г.), налагавшей серьезные ограничения на въезд евреев и приобретение ими земель в подмандатной Палестине. Ряд положений Белой книги был фактически отменен письмом британского премьер-министра Р. Макдональда от 31 февраля 1931 г. Х. Вейцману, после того как Вейцман и председатель административного комитета Еврейского агентства [[Варбург, семья|Ф. М. Варбург]] в знак протеста ушли в отставку. В центре последующей политической деятельности Еврейского агентства было требование от мандатной администрации Палестины расширить понятие «экономической емкости», которым регулировались размеры репатриации. После прихода [[Гитлер, Адольф|Гитлера]] к власти (1933) Еврейское агентство стало активно добиваться разрешения на легальный въезд многих тысяч евреев Германии и захваченных ею территорий в Эрец-Исраэль. Под контролем Еврейского агентства проводился трансфер — перевод в Эрец-Исраэль имущества [[Германия|немецких]] репатриантов. Еврейское агентство взяло на себя также ответственность за [[Алия Молодёжная|переселение детей и молодежи]] из нацистской Германии и подготовку их к трудовой жизни.
| + | |
- | === Военные годы ===
| + | |
- | В мае 1942 г. Всемирная сионистская организация приняла [[Билтморская Программа|Билтморскую программу]], призывающую к созданию еврейского государства в Палестине. Участие несионистов в Еврейском агентстве полностью прервалось, и его политика отождествилась с политикой Сионистской организации. Борьба [[Ишув|ишува]] и сионистского движения с британскими мандатными властями привела к аресту 29 июня 1946 г. членов исполнительного комитета Еврейского агентства и других видных деятелей ишува. В сфере дипломатической активности центр деятельности Еврейского агентства переместился в Нью-Йорк, где [[Шарет, Моше|М. Шарет]] и [[Силвер, Абба Гилель|А. Х. Силвер]] были главными представителями Еврейского агентства, выступавшими перед специальным комитетом [[Организация Объединённых Наций|Организации Объединенных Наций]] по Палестине, работа которого закончилась принятием Генеральной Ассамблеей резолюции от 29 ноября 1947 г. о разделе страны. В течение переходного периода, до опубликования [[Декларация Независимости Израиля|Декларации независимости Израиля]] (14 мая 1948 г.), Еврейское агентство и Ваад леумми учредили Народный совет и Народное правление, ставшие с провозглашением государства соответственно Временным государственным советом (законодательный орган) и Временным правительством Государства Израиль.
| + | |
- | === Образование государства
| + | |
- | В 1948 году Еврейское агентство передало свои политические функции Временному правительству, министерские посты в котором заняли многие руководящие деятели исполнительного комитета. В августе 1948 г. Генеральный совет Всемирной сионистской организации возложил на Еврейское агентство обязанность и впредь заниматься вопросами алии и абсорбции репатриантов, поселения на земле, а также организации помощи мирового еврейства Государству Израиль.
| + | |
- | | + | |
- | В 1949 г. в Еврейском агентстве были созданы отделы образования и культуры для евреев в [[Диаспора|диаспоре]]. Отдел молодежи и халуцианства (основан в 1940 г.; см. [[Халуцим]]) занимается подготовкой и реализацией планов молодежных движений в западных странах. Закон о статусе Сионистской организации — Еврейского агентства в Израиле принят [[Кнесет|Кнесетом]] 24 ноября 1952 г. Соглашение между израильским правительством и Всемирной сионистской организацией, которое определяет функции и место этой организации и Еврейского агентства в Государстве Израиль, было подписано 26 июля 1954 г.
| + | |
- | === Шестидневная война ===
| + | |
- | Подъем национального самосознания евреев всего мира сделал актуальной активизацию участия несионистов в Еврейском агентстве. [[27-й Сионистский конгресс]] (Иерусалим, июнь 1968 г.) одобрил предложенный [[Пинкус, Луи Арье|Л. А. Пинкусом]] (председатель исполнительного комитета Еврейского агентства после смерти М. Шарета в 1965 г.) и М. Фишером (1908–2005), одним из руководителей [[Объединённый Еврейский Призыв|Объединенного еврейского призыва]] в США, проект реорганизации Еврейского агентства. Одновременно Всемирная сионистская организация (ВСО; официальное название с 1960 г.) начала переговоры с Объединенным еврейским призывом и [[Керен hа-Иесод|Керен hа-йесод]] о присоединении их к Еврейскому агентству. В августе 1970 г. в Иерусалиме был подписан договор об изменении структуры Еврейского агентства, а в июне 1971 г. там же состоялось учредительное заседание реорганизованного и расширенного Еврейского агентства. По новому положению высшим органом Еврейского агентства является Ассамблея, которую избирает ВСО (50%), Объединенный еврейский призыв (30%) и Керен hа-йесод (20%). Ассамблея избирает в той же пропорции исполнительный комитет в составе 40 человек, который собирается несколько раз в год и руководит работой Еврейского агентства. Он назначает бюджетную комиссию и различные комитеты, а также избирает правление Еврейского агентства для текущего руководства. В Ассамблее Еврейского агентства и в его исполнительном комитете в качестве членов ВСО участвуют представители вступивших в нее Всемирной федерации [[сефард]]ских общин (с 1972 г.), Всемирного спортивного общества [[«Маккаби» Всемирное Спортивное Общество|«Маккаби»]] (с 1972 г.), Всемирного союза [[Реформизм В Иудаизме||прогрессивного иудаизма]] (с 1976 г.; [[Консервативный Иудаизм|Всемирного союза синагог]] (с 1977 г.; и [[Ортодоксальный Иудаизм|ортодоксального]] Конгресса синагог и общин (с 1978 г.). Координацию деятельности Еврейского агентства и Государства Израиль осуществляет координационный центр, созданный еще в 1955 г. из представителей Еврейского агентства и правительства во главе с премьер-министром. Деятельность правления проверяется контролером, избираемым Ассамблеей. Правление Еврейского агентства разделено на отделы:
| + | |
- | * казначейский отдел,
| + | |
- | * отдел алии и абсорбции,
| + | |
- | * отдел сельского поселения,
| + | |
- | * отдел молодежной алии.
| + | |
- | === Новое время ===
| + | |
- | С конца 1980-х гг. Еврейское агентство стало активно действовать на территории Советского Союза, а после его распада на территории СНГ и стран Балтии. Еврейское агентство сыграло большую роль в приезде и абсорбции в Израиле в 1989–2003 гг. репатриантов из СССР, СНГ и стран Балтии: 929 429 человек; в 2003 — 12 422 человека; за первые шесть месяцев 2004 г. — 5158 человек. На территории СНГ и стран Балтии открыты представительства Еврейского агентства. В них с 2003 г. работал 71 представитель Израиля и 2003 местных работника.
| + | |
- | | + | |
- | Представители Еврейского агентства участвовали в операции «Моше», предпринятой Израилем в ноябре 1984 г., когда в еврейское государство были переправлены около четырнадцати тысяч эфиопских евреев, и в операции «Шломо» в мае 1991 г., когда из охваченной гражданской войной Эфиопии в Израиль было переправлено в течение 36 часов самолетами около пятнадцати тысяч эфиопских евреев. Всего в 1948–2001 гг. в Израиль репатриировались 63 577 выходцев из Эфиопии.
| + | |
- | | + | |
- | == ЕА в настоящее время ==
| + | |
- | Руководство Еврейского агентства уделяет большое внимание увеличению репатриации из стран Западной Европы, особенно из Франции, где существует самая большая еврейская община Европы и в последние несколько лет резко усилились проявления [[Антисемитизм|антисемитизма]], и стран Латинской Америки, в первую очередь Аргентины, где экономическое положение резко ухудшилось и большой процент еврейского населения живет ниже уровня бедности. С. Меридор и другие руководители Еврейского агентства предпринимают особые меры для активизации алии из этих стран.
| + | |
- | Во Франции Еврейское агентство организует ярмарки для потенциальных репатриантов, где их знакомят с ситуацией в Израиле, с положением на рынке труда, представители различных израильских городов рассказывают, какие условия для проживания и работы имеются в их населенных пунктах. Так, в 2001 г. десять тысяч французских евреев участвовали в такой ярмарке в Париже.
| + | |
- | | + | |
- | Еврейское агентство осуществляет различные учебные программы для студентов и школьников. Молодые французские евреи участвуют в осуществлении учебно-производственных программ в [[киббуц]]ах. В 1996 г. из Франции в Израиль репатриировалось 1870 человек, в 1997 г. — 1938, в 1998 г. — 1667, в 1999 г. — 1336, в 2000 г. — 1153 человека, в 2001 г. — 1002 человека, в 2002 г. — 2385 человек, в 2003 г. — 1789 человек.
| + | |
- | | + | |
- | Одним из главных направлений деятельности Еврейского агентства является развитие еврейского образования в диаспоре, укрепление связи еврейской молодежи с Израилем. В этой области действуют многочисленные программы во многих регионах мира, но особенно в СНГ и странах Балтии. Ряд программ направлен на получение еврейской молодежью из диаспоры израильского образования.
| + | |
- | | + | |
- | Программа Наале дает возможность еврейской молодежи из СНГ и стран Балтии в возрасте 15–16 лет закончить три завершающих класса в израильской школе (10, 11, 12) и получить аттестат зрелости.
| + | |
- | | + | |
- | Программа Сэла готовит в Израиле абитуриентов в возрасте 16–20 лет для поступления в израильские вузы. Так, в 2001 г. в Израиле в рамках этих двух программ обучалось 1670 молодых людей из России, в 2002 г. — 1075.
| + | |
- | | + | |
- | Председатель Еврейского агентства (он же председатель ВСО) избирается [[Сионистские Конгрессы|Сионистским конгрессом]]. Агентство возглавляли: в 1976–78 гг. — [[Алмоги, Иосеф Ахарон|И. Алмоги]], в 1978–87 гг. — [[Дульчин, Арье|А. Дульчин]], в 1987–94 гг. — [[Диниц, Симха|С. Диниц]], в 1995–99 гг. — [[Бург, Аврахам|А. Бург]], в 1999–2005 гг. — [[Меридор, Салай|С. Меридор]] (в 1998–99 гг. был казначеем Агентства и Всемирной сионистской организации). В 2005 г. за два года до окончания второго срока С. Меридор подал в отставку. Движение Ликкуд выдвинуло на пост председателя Еврейского агентства [[Щаранский, Натан|Н. Щаранского]], но премьер-министр Израиля [[Шарон, Ариэль|А. Шарон]] поддержал кандидатуру мэра [[Раанана|Раананы]] З. Бельского, который на Ассамблее Еврейского агентства и был избран временно исполняющим обязанности председателя Агентства и ВСО.
| + | |
- | | + | |
- | Еврейское агентство сыграло выдающуюся роль в борьбе за возвращение еврейской собственности, конфискованной в различных европейских странах в годы Второй мировой войны, а также предприняло немало усилий, чтобы заставить швейцарские банки выплатить компенсации за средства, вложенные евреями накануне войны, и за деньги и ценности, награбленные нацистами у евреев и помещенные в швейцарские банки.
| + | |
- | | + | |
- | В 2008 г. деятельность Еврейского агентства была отмечена [[Государственная Премия Израиля|Государственной премией Израиля]].
| + | |
- | | + | |
- | == Jewish Agency international ==
| + | |
- | Дополнительно к программам, которыми агентство занимается в Израиле, оно представлена в более 80 стран мира, в том числе в России и многих других странах постсоветского пространства. Более 450 сотрудников образуют всемирную сеть. Штаб-квартира агентства находится в [[Иерусалим]]е. Для реализации своих проектов оно собирает деньги от спонсоров.
| + | |
- | | + | |
- | В Израиле существует несколько пунктов приёма, в которых иммигрантам на время предоставляется жильё.
| + | |
- | | + | |
- | В [[1993]] был начат проект под названием «Алия 2000». Проект старается уже перед приездом репатриантов найти для них жильё и рабочее место.
| + | |
- | | + | |
- | == Ссылки ==
| + | |
- | * [http://www.jewishagency.org/JewishAgency/Russian/Home/ Сайт Еврейского агентства]
| + | |
- | | + | |
- | {{Сионизм}}
| + | |
- | | + | |
- |
| + | |
- | [[Категория:История Израиля]]
| + | |
- | [[Категория:История Израиля]]
| + | |
- | [[Категория:Сионистские организации]]
| + | |
- | [[Категория:Государственные организации Израиля]]
| + | |
- | [[Категория:Лауреаты Государственной премии Израиля]]
| + | |
- | [[Категория:Алия (репатриация) в Израиль]]
| + | |
- | [[Категория:Еврейское агентство]]
| + | |
- | | + | |
- | [[ar:الوكالة اليهودية]]
| + | |
- | [[cs:Židovská agentura]]
| + | |
- | [[de:Jewish Agency]]
| + | |
- | [[en:Jewish Agency for Israel]]
| + | |
- | [[es:Agencia Judía para Israel]]
| + | |
- | [[fa:آژانس یهود]]
| + | |
- | [[fr:Agence juive]]
| + | |
- | [[he:הסוכנות היהודית]]
| + | |
- | [[it:Agenzia Ebraica]]
| + | |
- | [[ka:ებრაული სააგენტო]]
| + | |
- | [[nl:Jewish Agency]]
| + | |
- | [[pl:Agencja Żydowska]]
| + | |
- | [[pt:Agência Judaica]]
| + | |
- | {{checked}}
| + | |