План ООН по разделу Палестины (1947 г.)

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

Текущая версия на 23:59, 22 декабря 2012

План ООН по разделу Палестины — план, принятый 29 ноября 1947 года резолюцией № 181^[1] Генеральная Ассамблея (ГА) ООН (33 голоса «за», 13 «против», 10 воздержались). Предусматривал прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и арабского.

Иерусалим и Вифлеем, согласно решению ООН, должны были стать территорией под международным контролем^[2]. Непринятие плана со стороны арабского сообщества вызвало Арабо-израильскую войну.

Выработка плана комиссией UNSCOP

После окончания Второй мировой войны Еврейское агентство, как представитель еврейского населения Палестины, продолжало настаивать на скорейшем создании еврейского государства. Арабское сообщество требовало создания единого независимого государства, которое из-за соотношения численности населения было бы арабским. Вместе с этим, арабы требовали включить в будущее арабское государство дополнительные области.

После того, как Великобритании не удалось найти приемлемое для обеих сторон решение, вопрос политического будущего Палестины был передан в ООН. С этой целью при ООН была создана комиссия UNSCOP, в которую входили представители разных наций, что должно было способствовать принятию объективного решения.

В результате UNSCOP выработал два возможных варианта решения конфликта. Согласно первому, предусматривалось создание двух независимых, но соединённых экономическим союзом государств. При этом Иерусалим должен был стать территорией под международным контролем. Альтернативный вариант предусматривал создание федерации с еврейской и арабской составляющими.

Иные варианты были признаны нереализуемыми:

• Создание единого государства с доминирующей ролью одного из этносов;
• Создание двух совершенно изолированных друг от друга государств;
• Кантонизация (разделение на уровне отдельных городов/деревней).

Большинство стран, членов комиссии, поддержало первый вариант, не принимая, при этом, в расчёт право народов на собственное самоопределение. Иран, Индия и Югославия поддержали второй вариант, а Австралия воздержалась.

Детали плана

Карта раздела Палестины по плану ООН 1947 г. и линии перемирия 1949 г.

План ООН по разделу Палестины предусматривал прекращение Британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух неназванных государств: Еврейского и Арабского.^[3]

Около половины территории Палестины в то время было "ничейным", особенно бесплодная пустыня Негев, которая составляла около трети территории страны. Около 47 % земли принадлежало арабам, примерно 6 процентов было во владении евреев.

Основным принципом раздела было "какой народ где живет, к тому государству эта территория и будет относиться". Благодаря проведению Сохнутом операции "11 точек" (операция 1946 г. по занятию земель Негева) Негев был отнесен к Израилю.

ООН предлагали международное управление городов Иерусалим и Вифлеем из-за наличия там важных религиозных мест. Оба государства по плану состояли каждое из трёх больших отдельных частей, которые были бы связаны лишь через экстерриториальные соединительные коридоры. Еврейское государство должно было получить побережную равнину около города Хайфа до Реховота, восточную часть Галилеи (включая Тивериадское озеро) и Негев до Умм Рашараша (сегодня Эйлат) включительно.

Арабское государство должно было состоять из Западной Галилеи с городом Акко, горных областей Иудея и Самарии, южного побережья до города Майдал (сегодня Ашкелон, включая сегодняшний Сектор Газа) на севере и полосы пустыни вдоль египетской границы. План UNSCOP предусматривал включение Яффы, города с преобладающим арабским населением, южнее Тель-Авива, в еврейское государство, но план был изменён до голосования в ООН, и город по плану должен был бы стать анклавом арабского государства.

«Логическим обоснованием этого лоскутного территориального раздела было стремление обеспечить включение в Еврейское государство максимального числа евреев и уменьшить до минимума (по подсчетам около 10 000) число тех, кто оставался бы в Арабском государстве. Однако в границах Еврейского государства должно было остаться большое число палестинских арабов — 497 000 человек, включая 90 000 бедуинов, против 498 000 евреев.» В Арабском государстве жило бы 807 000 неевреев и 10 000 евреев. В предлагаемой международной зоне (City of Jerusalem) жило бы 105 000 неевреев и 100 000 евреев.^[3][4]

Принятие плана Генеральной Ассамблеей

Голосование Генеральной ассамблеи ООН по предложению UNSCOP состоялось 29 ноября 1947. Результаты голосования были следующими:

За принятие плана голосовали (31): Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Коста Рика, Дания, Доминиканская республика, Эквадор, Франция, Гватемала, Гаити, Исландия, Канада, Либерия, Люксембург, Новая Зеландия, Никарагуа, Нидерланды, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филипины, Польша, Швеция, СССР, Южная Африка, Чехословакия, Уругвай, Венесуэла, США.

Против плана голосовало (13): Афганистан, Египет, Греция, Индия, Иран, Ирак, Йемен, Куба, Ливан, Пакистан, Саудовская Аравия, Сирия, Турция.

Воздержались (10): Аргентина, Эфиопия, Чили, Сальвадор, Гондурас, Югославия, Колумбия, Мексика, Тайвань и Великобритания.

Не участвовал в голосовании Таиланд.

Таким образом с перевесом 31 против 13 голосов, при 10 воздержавшихся, был принят первый предложенный UNSCOP вариант раздела Палестины. Относительно будущих границ были внесены мелкие изменения. Разделение должно было вступить в силу со дня вывода британских войск из Палестины.

В Викитеке есть тексты по теме
План ООН по разделу Палестины

Согласно этому плану, еврейскому государству выделялась треть плодородной прибрежной равнины Галилеи и две третьих территории пустыни Негев, не пригодной в то время для сельского хозяйства или для возведения городов — всего 56,47 % от общей территории Палестины. Эта территория по большей части соответствовала территории, большинство населения которой (хотя и без перевеса) составляли евреи^{[5] [6]}.

Реакция на план

Еврейский Ишув

Среди еврейского населения большинство приветствовало предложенный план. Еврейское агентство, которое, помимо прочего, выполняло в то время некоторые функции правительства «Ишува» (еврейского населения Палестины), также приняло план раздела Палестины. Тем не менее, такие радикальные еврейские организации, как Иргун Менахема Бегина или Лехи Ицхака Шамира, отвергли этот план, считая его несправедливым по отношению к евреям.

29 ноября (כ"ט בנובמבר) стало для государства Израиль важнейшей вехой в борьбе евреев за своё государство. Многие в Израиле и сегодня отмечают этот день.

Арабское сообщество

Арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и (Палестинский) Высший арабский совет, категорически отвергли план ООН по разделу Палестины^[7] и заявивили, что приложат все усилия, чтобы помешать его реализации.^[8] Так, Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года угрожал :

Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть ^[9]

Оригинальный текст (англ.)  

Palestine will be filled with blood and fire if the Jews receive even a part of it

Наряду с принципиальным отвержением еврейского государства, арабские лидеры утверждали, что план нарушает права большинства населения Палестины, которое тогда состояло на 67 % из неевреев. Они назвали предложенный ООН план катастрофой. Критике подвергались как размер, так и качество территории, выделенной для еврейского государства.

Вооружённый конфликт

Неудача плана мирного урегулирования вызвала начало многочисленных столкновений между нерегулярными еврейскими и арабскими формированиями.

14 мая 1948 года Великобритания вывела свои войска из Палестины, в тот же день Бен-Гурионом было провозглашено государство Израиль. 15 мая 1948 года Лига арабских государств ввела войска в Палестину. С этого момента столкновения между еврейскими и арабскими формированиями превратились в войну между Лигой арабских государств и Израилем (Арабо-израильская война 1947—1949 годов, которая получила в Израиле название «Война за независимость»).

Примечания

Литература

• Bregman, Ahron (2002), A History of Israel, Palgrave Macmillan, ISBN 0333676319 

Ссылки

	Портал «Израиль»
	План ООН по разделу Палестины в Викитеке?
	План ООН по разделу Палестины на Викискладе?

• Статья «Планы раздела Палестины» в Электронной еврейской энциклопедии
• План ООН по разделу Палестины в энциклопедии Кругосвет
• Леонид Млечин. Цикл "ОСОБАЯ ПАПКА". Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 181
• Арабы однажды уже признали Израиль
• Говард Гриф. Юридические права еврейского народа на Землю Израиля в свете международного права.
• John B. Quigley. The case for Palestine: an international law perspective. — 2nd Ed.. — Duke University Press, 2005. — 344 с. — ISBN 0-8223-3539-5
• Mandate OF Destiny. The 1947 United Nations Decision to Partition Palestine (англ.). The Jacob Blaustein Institute for the Advancement of Human Rights (JBI) (March 2008). Проверено 15 декабря 2012.

п·о·р Попытки урегулирования Арабо-израильского конфликта
Хронология Арабо-израильского конфликта | Арабо-израильский конфликт | Палестино-израильский конфликт История Палестины | История Израиля | План ООН по разделу Палестины
До 1948 года Дамасский протокол май 1915 Переписка Мак-Магона — Хусейна 1915-1916 Соглашение Сайкса-Пико май 1916 Декларация Бальфура ноябрь 1917 Декларация семерым январь 1918 Четырнадцать пунктов Вильсона январь 1918 Англо-французская декларация ноябрь 1918 Соглашение Вейцмана-Фейсала январь 1919 Парижская мирная конференция январь 1919 Конференция в Сан-Ремо апрель 1920 Комиссия Хайкрафта 1921 Белая книга Черчилля июнь 1922 Комиссия Шоу 1929-1930 Комиссия Симпсона 1930 Белая книга Пасфилда октябрь 1930 Комиссия Пиля 1936-1937 Комиссия Вудхеда 1938 Сент-Джеймсская конференция 1939 Белая книга Макдональда май 1939 Англо-американская комиссия по Палестине 1946 План Моррисона-Грейди 1946 Комиссия UNSCOP 1947 План ООН по разделу Палестины ноябрь 1947
После 1948 года 1948—1967 Декларация независимости Израиля май 1948 Резолюция ООН №194 декабрь 1948 План Бернадота сентябрь 1948 Родосские соглашения 1949 Лозаннская конференция 1949 Тайные иордано-израильские переговоры 1949-1950 План «Альфа» 1955 Палестинская хартия май 1964 1967—1973 Мирный план Алона июль 1967 Резолюция ООН №242 ноябрь 1967 Хартумская конференция сентябрь 1967 Миссия Гуннарa Яррингa 1967-1968 Каирское соглашение ноябрь 1969 Мирный план Роджерса декабрь 1969 Тайные иордано-израильские переговоры 1970-е Мирный план Роджерса июнь 1970 Мирный план Роджерса октябрь 1971 План Арабской федерации март 1972 1973—1990 Файл:Camp David, Menachem Begin, Anwar Sadat, 1978.jpg Файл:Sadat Carter Begin handshake (cropped) - USNWR.jpg Файл:Begin, Carter and Sadat at Camp David 1978.jpg Резолюция ООН №338 октябрь 1973 Резолюция ООН №339 октябрь 1973 Женевская конференция декабрь 1973 Израильско-египетское соглашение о разъединении войск январь 1974 Израильско-сирийское соглашение о разъединении войск май 1974 Резолюция ООН №350 май 1974 Египетско-израильские предварительные соглашения сентябрь 1975 Резолюция ООН №425 март 1978 Кемп-Девидские соглашения 1978 Резолюция ООН №446 март 1979 Египетско-израильский мирный договор март 1979 Резолюция ООН №452 июль 1979 Тайные иордано-израильские переговоры 1980-е Резолюция ООН №478 август 1980 Мирный план Фахда август 1981 Резолюция ООН №497 декабрь 1981 Мирный план Рейгана 1982 Израильско-ливанское соглашение о выводе войск май 1983 Сделка Джибриля 1983 Сделка Джибриля май 1985 Лондонское соглашение апрель 1987 1991—2000 Файл:Bill Clinton, Yitzhak Rabin, Yasser Arafat at the White House 1993-09-13.jpg Мадридская конференция октябрь 1991 Соглашение Осло I август-сентябрь 1993 Каирское соглашение май 1994 Создание Палестинской автономии август 1994 Израильско-иорданский мирный договор октябрь 1994 Временное соглашение (Осло II) сентябрь 1995 Израильско-ливанское соглашение о взаимопонимании апрель 1996 Хевронский протокол январь 1997 Сделка с Хизбаллой июнь 1998 Меморандум Уай-Плантейшн октябрь 1998 Меморандум Шарм-аш-Шейх сентябрь 1999 2000-е Файл:Arafat&Barak.jpg Файл:Olmert, Bush, Habbas in Annapolis Conference.jpg Вывод израильских войск из Южного Ливана май 2000 Переговоры в Шепердстауне июнь 2000 Саммит в Кемп-Девиде июль 2000 Комиссия Митчелла 2000-2001 Мирный план Клинтона декабрь 2000 Переговоры в Табе январь 2001 Мирный план Тенета июнь 2001 Резолюция ООН №1373 сентябрь 2001 Саудовская мирная инициатива март 2002 Мирный план Элона 2002 Квартет по ближневосточному урегулированию с 2002 План «Дорожная карта» апрель 2003 Саммит в Акабе июнь 2003 Национальный призыв 2003 Худна с ПА 2003 Мирный план Шера-Саги 2003 Женевская мирная инициатива 2003 Создание разделительного барьера 2003 Сделка с Хизбаллой январь 2004 Резолюция ООН №1559 сентябрь 2004 Резолюция ООН №1566 октябрь 2004 Саммит в Шарм-аш-Шейхе февраль 2005 Тахадия с Хамасом 2005 Резолюция ООН №1583 январь 2005 Одностороннее размежевание август 2005 Меморандум палестинских заключённых май 2006 Резолюция ООН №1701 август 2006 Мирная инициатива Испании-Италии-Франции ноябрь 2006 Конференция в Аннаполисе ноябрь 2007 Сирийско-израильские переговоры 2008 Тахадия с Хамасом 2008 Сделка с Хизбаллой июль 2008

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в http://ru.wikipedia.org, на условиях CC-BY-SA, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, которая в дальнейшем изменялась, исправлялась и редактировалась.