Восточный Иерусалим

Вы находитесь на сайте "Архив статей из ЭЕЭ и статей на еврейские темы из Википедии"

Версия 07:05, 31 января 2011

Старый город (Иерусалим). Вид на синагогу Хурва.

Восто́чный Иерусали́м (Аль-Кудс القدس) — восточная часть территории города Иерусалим в Израиле. Статус Восточного Иерусалима является одной из главных тем арабо-израильского конфликта в связи с высшей степенью святости этого места (главным образом Храмовой горы) как для евреев, так и для мусульман.

Неоднозначность понятия

Основная статья: Инциденты в Силуане (2010)

В самом понятии Восточный Иерусалим существует элемент политической манипуляции, потому что он трактуется двояко. С одной стороны, это восточная часть города, захваченная Иорданией в 1948 году, включая весь Старый город, а затем присоединенная к западной его части в результате Шестидневной войны.

Но чаще всего под Восточным Иерусалимом подразумеваются современные арабские кварталы города, которые до 1948 года были смешанными или чисто еврейскими (н-р, Силуан, Шейх-Джарах), жители которых были изгнаны из своих домов, начиная с 1930-х годов и особенно в 1948 году. Еврейские общественные организации добиваются возвращения утерянной собственности истинным владельцам через суд (как правило, при этом не выгоняя арабские семьи на улицу, а выплачивая им компенсацию в размере рыночной стоимости квартиры). Тем не менее, освоение этих районов евреями нередко вызывает сопротивление арабов, вплоть до беспорядков, наподобие тех, что прошли в октябре 2009 года в Рас аль-Амуд и осенью 2010 года в Силуане.

Между тем, евреи не стремятся селиться в те кварталы Восточного Иерусалима, где до 1948 года еврейского присутствия не наблюдалось (н-р, Шуафат, Абу-Тор).

В то же время карта Восточного Иерусалима существенно изменилась после 1967 года из-за постоянного строительства, идущего в городе. Строительство осуществляется как легально, так и без получения соответствующих разрешений и обращений к властям (в основном, это делают арабские жители города)^[1].

Юридический статус

После ликвидации Британского мандата Иерусалим, в соответствии с планом ООН по разделу Палестины, город должен был оставаться единым. Но в ходе арабо-израильской войны в 1948 году Иордания оккупировала восточную часть Иерусалима, вплоть до 1967 года, когда в ходе Шестидневной войны Израиль смог вернуть ее, воссоединив город.

Арабские государства попытались оспорить суверенитет Израиля над восточной частью Иерусалима в ООН, приняв ряд анти-израильских резолюций и приложение A/ES-7/8 к протоколу решения шестой Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран от 22 июля 1980 года^[2], декларировавшее ряд основных принципов всеобъемлющего урегулирования и прямо указавшее в параграфе 102, пункт (d):

«Город Иерусалим является неотъемлемой частью оккупированной Палестины. Он должен быть полностью покинут и безоговорочно передан под арабский суверенитет»

Для укрепления юридического статуса города 30 июля 1980 года Кнессет принял так называемый «Основной закон» об Иерусалиме^[3], формально распространяющий объявляющий объединенный Иерусалим столицей Израиля и фактически формально закрепляющий над ним израильский суверенитет. Арабские государства осудили это, поспособствовав принятию резолюции СБ ООН 478 по Иерусалиму.

31 июля 1988 года в ответ на начало массового восстания палестинцев (интифады) и их требований самоопределения король Хусейн отказался от прав на Западный берег и Восточный Иерусалим^[4]. В результате заключения мирного договора с Иорданией в 1994 году, та отказалась от претензий на Восточный Иерусалим в пользу Израиля. В настоящее время на него претендуют палестинцы.

Население

Перепись, проведенная израильскими властями в 1967 года, зафиксировала 66 тысяч арабов, проживающих в Восточном Иерусалиме (44 тысячи собственно в той части города, которая до этого была оккупирована Иорданией, и еще 22 тысячи - на территории арабских деревень, вплотную примыкающих к городу и включенных в черту города позже). В то время в этой части города проживали всего несколько сот евреев, так как большая их часть была изгнана отсюда сначала британскими властями, а затем Иорданией.

К июню 1993 году в Восточном Иерусалиме сформировалось еврейское большинство: 155 тысяч евреев, по сравнению со 150 тысячами арабов^[5].

В конце 2008 года население Восточного Иерусалима составило 456,300 человек, 60% всех жителей Иерусалима. Из них 195,500 (43%) - евреи, составляющие 60% жителей Иерусалима, 260,800 (57%) - арабы-мусульмане (98% мусульман, живущих в Иерусалиме)^[6].

По данным Центрального статистического бюро Израиля (01.06.08) 290.000 жителей Восточного Иерусалима (всех национальностей) имеют израильское удостоверение личности^[7].

Из-за политических манипуляций точное количество арабов, проживающих в Восточном Иерусалиме, неизвестно. В феврале 2008 года Палестинское центральное бюро статистики сообщило о том, что население этой части города составляет 385,000 человек, из них - 208 тысяч палестинцев^[8][9] и 177.000 евреев (согласно оценке ЦРУ на июль 2010)^[10]. Но при этом известно, ПЦБС включает в свою статистику по политическим причинам и тех палестинцев, кто когда-то жил в этих местах, но покинул их, в том числе и много лет назад (ЦСБ Израиля ведет учет совершенно иначе).

В конце 2008 года население основных арабских кварталов Восточного Иерусалима составляло: Шуафат - 38,800 человек, Бейт-Ханина - 27,900 человек, мусульманский квартал Старого города - 26,300 человек, Абу-Тур, включая А-Сауана - 24,400 человек. Население основных еврейских кварталов Восточного Иерусалима составляло: Рамот-Алон - 42,200 человек, Писгат-Зеэв - 42,100 человек, Гило - 26,900 человек, Неве-Яаков - 20,400 человек, Рамат-Шломо- 15,100 человек, Восточный Тальпиот - 12,200 человек. В Старом городе проживают 36,681 арабов и 3,847 евреев^[11].

Согласно опросу, проведенному в ноябре 2010 года «Pechter Middle East Polls Institute», в 19 арабских кварталах Восточного Иерусалима 54 % жителей предпочитают оставаться под властью Израиля. В случае передачи ПНА этой части города, «40% опрошенных попытаются перебраться в районы, остающиеся под контролем Израиля, и только 37% согласны принять власть ПНА». На конец 2010 года большинство жителей арабских кварталов Восточного Иерусалима имели вид на жительство в Израиле, но не имели гражданства^[12].

История

План ООН

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию № 181/ІІ от 29 ноября 1947 года^[13], которой одобрила план раздела Палестины. Согласно резолюции британцы покидали подмандатную территорию до 1 августа 1948 года, где создавались два новых государства — еврейское и арабское. Иерусалим объявлялся международным городом и выделялся в самостоятельную административную единицу.

Провал плана

Осуществить эту резолюцию не удалось. Представители Еврейского агентства согласились с планом раздела, однако арабские государства и представители Высшего арабского совета отвергли его, заявив, что они не считают себя связанными этой резолюцией. В том числе Лига арабских государств категорически отвергла план ООН по разделу Палестины^[14] и заявила, что приложит все усилия, чтобы помешать его реализации^[15]. Так Джамаль аль Хуссейни, исполнявший обязанности председателя Высшего арабского совета, 24 ноября 1947 года прямо заявил, что «Палестина будет охвачена огнём и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь её часть».

Бои за Иерусалим (1948)

В мае 1948 года Армия Священной войны захватила контроль над дорогой ведущей в Иерусалим, изолировав город от других еврейских поселений.

Западная часть города подвергалась постоянным атакам. Арабы нападали с прибрежных равнин на конвои грузовиков с продуктами и водой пытавшихся прорвать блокаду города. Старый город, включая и еврейский квартал, был отрезан от новых районов.

Евреи покинули северные предместья города — Атарот и Неве-Яаков, а арабские жители оставили свои дома в Западном Иерусалиме.

15 мая 1948 года Иерусалим был атакован ударными частями иорданского, обученного британцами, Арабского легиона. Обстреливая город с восточных холмов, они за четыре дня проникли в Старый город и готовились атаковать северные предместья Нового города. Через несколько дней египетские войска, под прикрытием иорданской артиллерии, атаковали кибуц Рамат Рахель на южной оконечности города.

Старый город, включая и еврейский квартал, был отрезан от новых районов. Отряд Хаганы защищавший еврейский квартал не мог справиться с превосходящими силами противника. Еврейский квартал пал 28 мая 1948 года. Его дома были разграблены, синагоги осквернены. Некоторые из двух тысяч его жителей, в основном старики и дети, были эвакуированы в западный сектор Иерусалима. Мужчины призывного возраста взяты в плен.

Лишь проведя ряд военных операций, вооружённые силы еврейского ишува Эрец-Исраэль смогли удержать в своих руках районы в западной части города.

11 июня 1948 года было объявлено перемирие. Восточный Иерусалим оказался в руках арабов. Гора Скопус осталась еврейским анклавом под контролем Израиля.

Новая вспышка боев произошла 7 июля 1948 года. В этом бою израильтяне отвоевали гору Сион и деревню Эйн Карем.

Еще несколько месяцев артиллерия Арабского легиона продолжала обстреливать еврейский город. Было разрушено около двух тысяч домов, погибли сотни людей. Но Западный Иерусалим устоял.

К концу 1948 года, когда боевые действия в районе утихли, город состоял из двух частей. Западный Иерусалим находился в руках евреев, а Восточный, включая Старый город, под контролем Иордании.

Мирное соглашение с Иорданией

Перемирие с Иорданией было подписано 3 апреля 1949 года. Оно предусматривало создание объединенной комиссии для выработки условий возобновления работы Еврейского университета и больницы Хадаса на горе Скопус (Хадасса Хар Ха Цофим), предоставление евреям свободного доступа к святым местам в Старом городе и к большому еврейскому кладбищу на Масличной горе. Однако иорданцы не выполнили этих пунктов договора, учебная и медицинская работа на Скопусе не была продолжена, и евреи не могли пройти сквозь баррикады и проволочные заграждения, разделявшие город.

Непризнанная аннексия Иордании

В 1950 году Восточный Иерусалим был аннексирован Иорданией, однако эту аннексию признали только Великобритания, Пакистан и СССР^[16].

Воссоединение города

В 1967 году в ходе Шестидневной войны Израиль объединил Иерусалим. Всем жителям было предложено израильское гражданство; сначала большинство из них отказалось от него, понадеявшись на возвращение под власть Иордании, но со временем многие его всё-таки приняли.

С тех пор на территории Восточного Иерусалима было построено множество еврейских районов, а также промышленные зоны и военные базы.

В 1980 году Израиль аннексировал Восточный Иерусалим, объединив его в административном отношении с Западным, и объявил весь город целиком столицей Израиля^[17]. Совет безопасности ООН не признал этот акт законным (США при голосовании воздержались).

Отказ Иордании от прав на Восточный Иерусалим

В 1994 году, после провозглашения Палестинской автономии, Иордания отказалась от прав на эту территорию. Территория Восточного Иерусалима включена в Иерусалимский избирательный округ по выборам в Палестинский Законодательный Совет — парламент Палестинской автономии.

Строительство в Восточном Иерусалиме

Иерусалим - не только столица Израиля, но и крупнейший израильский город, за исключением Гуш-Дана. Это диктует необходимость расти и развиваться. Поэтому строительство не прекращалось в нем ни до, ни после 1967 года. Оно осуществляется как официально, со всеми разрешениями, так и без получения оных, в обход закона.

Как правило, еврейские жители города возводят дома с соблюдением всех тонкостей закона, в то же время как немалая часть арабов, проживающих в Иерусалиме, делает это без получения официальных разрешений, что привело к появлению целых арабских кварталов, построенных незаконно. Это нарушает генеральный план застройки города, увеличивает нагрузку на существующую инфраструктуру. В результате, периодически проводит снос незаконного жилья, но в недостаточных масштабах из-за потенциального политического резонанса^[18].

Отказ международного сообщества признать объединение Иерусалима под израильским суверенитетом, выражающийся, в частности, в том, что здесь не осталось ни одного иностранного посольства^[19][20], поощряет требования арабских государств и палестинского руководства разделить город и признать восточную его часть столицей будущего палестинского государства.

В этой связи помимо внешнего политического давления и громких заявлений осуществляется "строительная война", когда при помощи создания фактов на местности Израиль и арабские государства пытаются закрепить свое присутствие в городе. Так проводится негласное финансирование незаконного арабского строительства, осуществляющегося в заданных направлениях, отсекая восточную часть города от западной^[21]. Параллельно проходит неафишируемая скупка недвижимости в Иерусалиме арабскими (гражданами арабских стран) предпринимателями.

При этом любые попытки евреев поселиться в арабских кварталах Восточного Иерусалима воспринимаются в штыки и сопровождаются политическими скандалами. Аналогичные попытки арабов поселиться в еврейских кварталах, как правило, не встречают сопротивления и уже точно не провоцируют политических бурь.

Подоплеку подобных скандалов помогает лучше понять публикация британской газеты "Гардиан". Она сообщила, что в ходе закрытых переговоров, состоявшихся 16 июля 2008 года в Вашингтоне, госсекретарь США Кондолиза Райс выразила такое понимание окончательного урегулирования:

"Каждому ясно, что еврейское – значит израильское, а арабское – означает палестинское"^[22].

В результате, в марте 2010 года разразился скандал, приведший ко временному охлаждению в отношениях между руководством США и Израиля, когда визит вице-президента США Джо Байдена совпал с выдачей разрешения иерусалимским муниципалитетом на строительство 1600 новых квартир в Восточном Иерусалиме^[23]. Джо Байден тогда прервал свою поездку и вернулся в США.

Готовность ПНА отказаться от большей части Восточного Иерусалима

Как показали меморандумы секретных переговоров, осуществлявшихся в 2008 году между ПНА и Израилем, опубликованные катарским новостным холдингом Аль-Джазира, палестинские лидеры несколько раз в рамках переговоров предлагали Израилю передать контроль над еврейскими кварталами Иерусалима^[24]. Например, в мае 2008 года Ахмед Куреи, возглавлявший палестинскую переговорную делегацию, предложил Израилю сохранить за собой все еврейские кварталы, кроме Хар-Хома^[25][26], предлагая компромисс и по району Шейх-Джарах^[27] в обмен на равноценную территорию внутри зеленой линии.

Рост вовлечения жителей Восточного Иерусалима в террористическую деятельность

На арабское население Восточного Иерусалима оказывают влияние палестинские радикальные группировки. В результате, с 2001 года и до конца 2007 года 270 арабских жителей Восточного Иерусалима были арестованы за участие в террористической деятельности.

В 2008 году на фоне сокращения числа попыток совершения терактов в регионе в целом, наблюдался рост вовлечения жителей Восточного Иерусалима в террористическую деятельность^[28]. С 1 января и вплоть до 22 сентября 2008 года уже 104 жителя Восточного Иерусалима арестованы за подобные правонарушения^[29].

Примечания

Ссылки

• Петр Люкимсон. Еврейская реконкиста
• Роман Янушевский. Силуанская плотина
• Возвращение в Иерусалим (Returning to Jerusalem) - фоторепортаж
• Палестина была готова отказаться от Восточного Иерусалима в 2008 году
• Роман Янушевский. Дорога в Иерусалим
• Роман Янушевский. Битва за Иерусалим продолжается
• Роман Янушевский. Законно - не значит легально?
• Прохожие — правозащитникам: «Гитлер был прав!»
• Джимми Картер в Шейх-Джарахе: "Иерусалим - часть палестинского государства"
• Строительство домов для евреев в Шейх Джарах приостановлено
• Европа сдает Иерусалим
• Леа Гранов. МУЖЕСТВО ЖИТЬ В ВОСТОЧНОМ ИЕРУСАЛИМЕ
• Восточный Иерусалим желает быть в Израиле

См. также

Резолюция Совета Безопасности ООН 478

ar:القدس الشرقية bg:Източен Йерусалим bs:Istočni Jerusalem ca:Jerusalem Est cs:Východní Jeruzalém da:Østjerusalemeo:Orienta Jerusalemohr:Istočni Jeruzalem id:Yerusalem Timurja:東エルサレム mk:Источен Ерусалим nl:Oost-Jeruzalem no:Øst-Jerusalem pl:Wschodnia Jerozolima pt:Jerusalém Oriental sv:Östra Jerusalem sw:Yerusalemu ya Masharikizh:东耶路撒冷

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в http://ru.wikipedia.org, на условиях CC-BY-SA, http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, которая в дальнейшем изменялась, исправлялась и редактировалась.